中国地方税体系的优化研究

中国地方税体系的优化研究
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作者:
2021-05
版次: 1
ISBN: 9787569046472
定价: 58.00
装帧: 平装
开本: 16开
页数: 167页
分类: 社会文化
  • 本书试图在国内外已有研究的基础上,对中国地方税体系的优化进行比较系统的研究,主要创新点包括:第一,本研究基于中国短期内无法找到规模合理的地方税主体税种、地方专享税对地方的激励效应大于共享税和转移支付两个事实,依据税种属性和税收收入规模,确定了共享税导向(近期)和专享税导向(远期)下中国地方税体系的优化方案。相比现有研究,本研究结合中央与地方之间事权和支出责任的划分,对地方税体系做了比较全面和系统的探讨。第二,本书依据受益原则、兼顾政府职能和行政效率原则、充分发挥中央和地方积极性的原则重新划分了中央与地方间的事权和支出责任,并测算了调整后各层级政府之间事权与支出责任的对比关系,结果显示,调整后政府间事权与支出责任为“葫芦型”结构。第三,本书测算了合理的地方政府支出规模和地方税税负,并分别计算了东部地区、中部地区、西部地区和东北地区等不同地区合理的地方税税负。相比已有的研究,本研究基于中国区域间差异较大的事实进行了更为细致和深入的分析,以此为基础所优化的地方税体系更符合我国地方治理的目标。 王玲,1980年6月生,湖北恩施人,大理大学教师,四川大学财政学硕士,中国财政科学研究院财政学博士(税收理论与政策方向),注册会计师,注册税务师,中国劳动经济学会理事。作者主要从事财政与税收领域的研究工作,发表《我国消费税环境保护效应分析》、《城市维护建设税的功能定位与制度重构》等文章多篇,对公共财政、地方税、地方治理等问题有较深入的研究。 引言
    第一章  地方税体系的基本理论
      第一节  主要概念界定
      第二节  相关理论
    第二章  地方政府的事权与支出责任
      第一节  改革开放以来中国中央与地方间财政关系的历史演进
      第二节  地方政府合理的事权与支出责任
      第三节  本章小结
    第三章  地方税的功能定位与合理税负
      第一节  地方税的功能定位
      第二节  地方税的合理税负
    第四章  中国地方税的规模、结构及与支出责任的匹配
      第一节  地方税的规模
      第二节  1994年以来地方税收收入增长情况
      第三节  1994年以来地方税结构的变化
      第四节  中国地方税财力与支出责任的匹配
      第五节  中国现行地方税体系的经验与问题
      第六节  本章小结
    第五章  国际经验借鉴
      第一节  税权划分
      第二节  共享税情况
      第三节  地方专享税情况
      第四节  地方财力与支出责任的匹配
      第五节  国际经验对中国地方税体系优化的启示
    第六章  中国地方税体系的优化
      第一节  目标与原则
      第二节  总体思路
      第三节  共享税导向
      第四节  专享税导向
      第五节  其他配套改革
    参考文献
  • 内容简介:
    本书试图在国内外已有研究的基础上,对中国地方税体系的优化进行比较系统的研究,主要创新点包括:第一,本研究基于中国短期内无法找到规模合理的地方税主体税种、地方专享税对地方的激励效应大于共享税和转移支付两个事实,依据税种属性和税收收入规模,确定了共享税导向(近期)和专享税导向(远期)下中国地方税体系的优化方案。相比现有研究,本研究结合中央与地方之间事权和支出责任的划分,对地方税体系做了比较全面和系统的探讨。第二,本书依据受益原则、兼顾政府职能和行政效率原则、充分发挥中央和地方积极性的原则重新划分了中央与地方间的事权和支出责任,并测算了调整后各层级政府之间事权与支出责任的对比关系,结果显示,调整后政府间事权与支出责任为“葫芦型”结构。第三,本书测算了合理的地方政府支出规模和地方税税负,并分别计算了东部地区、中部地区、西部地区和东北地区等不同地区合理的地方税税负。相比已有的研究,本研究基于中国区域间差异较大的事实进行了更为细致和深入的分析,以此为基础所优化的地方税体系更符合我国地方治理的目标。
  • 作者简介:
    王玲,1980年6月生,湖北恩施人,大理大学教师,四川大学财政学硕士,中国财政科学研究院财政学博士(税收理论与政策方向),注册会计师,注册税务师,中国劳动经济学会理事。作者主要从事财政与税收领域的研究工作,发表《我国消费税环境保护效应分析》、《城市维护建设税的功能定位与制度重构》等文章多篇,对公共财政、地方税、地方治理等问题有较深入的研究。
  • 目录:
    引言
    第一章  地方税体系的基本理论
      第一节  主要概念界定
      第二节  相关理论
    第二章  地方政府的事权与支出责任
      第一节  改革开放以来中国中央与地方间财政关系的历史演进
      第二节  地方政府合理的事权与支出责任
      第三节  本章小结
    第三章  地方税的功能定位与合理税负
      第一节  地方税的功能定位
      第二节  地方税的合理税负
    第四章  中国地方税的规模、结构及与支出责任的匹配
      第一节  地方税的规模
      第二节  1994年以来地方税收收入增长情况
      第三节  1994年以来地方税结构的变化
      第四节  中国地方税财力与支出责任的匹配
      第五节  中国现行地方税体系的经验与问题
      第六节  本章小结
    第五章  国际经验借鉴
      第一节  税权划分
      第二节  共享税情况
      第三节  地方专享税情况
      第四节  地方财力与支出责任的匹配
      第五节  国际经验对中国地方税体系优化的启示
    第六章  中国地方税体系的优化
      第一节  目标与原则
      第二节  总体思路
      第三节  共享税导向
      第四节  专享税导向
      第五节  其他配套改革
    参考文献
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