国有农用地--权利体系与农垦实践

国有农用地--权利体系与农垦实践
分享
扫描下方二维码分享到微信
打开微信,点击右上角”+“,
使用”扫一扫“即可将网页分享到朋友圈。
作者:
2021-06
版次: 1
ISBN: 9787109283602
定价: 38.00
装帧: 平装
开本: 16开
页数: 229页
分类: 经济
  • 为满足经济实践发展的需要,农业农村部农垦局组织专家就国有农用地权力体系的法律问题进行研究,并集结成册。本书共分九章,就分别介绍了我国土地管理制度及国际经验,国有农用地的基本范畴,国有农用地所有权理论分析和经营理论分析,国有农用地管理利用具体实践,当前存在的问题,以及立法建议和工作思路。本书的出版,对我国农垦部门工作有积极的参考价值,也对国有农场、林场、国家农园、自然保护区的地权法制建设有很好的借鉴作用。 序
    第一章  我国土地管理制度及国际经验
      第一节  我国土地管理制度
        一、城市土地管理制度
        二、农村土地管理制度
      第二节  我国农用地管理制度
        一、国土空间用途管制制度
        二、耕地占补平衡制度
        三、基本农田保护制度
      第三节  农用地管理制度的国际经验
        一、日本农用地管理制度
        二、美国农用地管理制度
        三、俄罗斯农用地管理制度
        四、英国农用地管理制度
        五、法国农用地管理制度
    第二章  国有农用地的基本范畴
      第一节  国有农用地的概念
        一、国有土地
        二、农用地
        三、国有农用地
      第二节  国有农用地的主要来源
        一、农垦国有农场国有农用地的主要来源
        二、华侨农场国有农用地的主要来源
      第三节  国有农用地的现状
        一、整体概况
        二、立法现状
      第四节  国有农用地的功能
        一、经济功能
        二、社会功能
        三、生态功能
        四、国家安全保障功能
    第三章  国有农用地所有权理论分析
      第一节  国有农用地所有权的概念和性质
        一、国有农用地所有权的概念
        二、国有农用地所有权的性质
      第二节  国有农用地所有权的主体及其代表
        一、国有农用地所有权主体问题的由来
        二、自然资源产权代表制度的改革方向、实践及对国有
    农用地的影响
        三、自然资源产权代表制度改革需要进一步解决的问题
      第三节  国有农用地所有者代表的可能架构及职责
        一、国有农用地所有权行使主体的可能架构
        二、国有农用地所有者代表主体的职责
    第四章  国有农用地使用权理论分析
      第一节  国有农用地使用权的概念和性质
        一、国有农用地使用权的概念
        二、国有农用地使用权的性质
      第二节  国有农用地使用权的取得
        一、以无偿划拨方式取得国有农用地使用权
        二、以有偿方式取得国有农用地使用权
      第三节  国有农用地使用权的登记
        一、国有农用地使用权登记的法律依据
        二、国有农用地使用权登记争议的处理
      第四节  国有农用地使用权的利用与收回
        一、国有农用地使用权的利用方式
        二、国有农用地使用权的权能
        三、国有农用地使用权的收回
    第五章  国有农用地经营理论分析
      第一节  改革开放以来农垦农业经营体制演变
        一、先从统到分
        二、再从分到统
      第二节  国有农用地资源配置方式变化
        一、承包租赁的资源配置方式
        二、“两田制”的资源配置方式
        三、反租倒包的资源配置方式
      第三节  国有农用地经营体系分析
        一、单位经营
        二、职工家庭承包租赁经营
        三、非职工租赁经营
        四、私自开垦经营
      第四节  国有农用地经营制度的特征与优势
        一、国有农用地经营制度的特征
        二、国有农用地经营制度的优势
      第五节  国有农用地经营制度的完善
        一、充分考虑农场国有农用地经营管理制度的特殊性
        二、避免职工家庭经营与农村土地承包经营混淆
        三、坚持农场土地承包租赁的债权性质
        四、规范土地资源配置对象与期限
        五、明确职工与农场属于企业内部的劳动关系
        六、按照市场价格确定土地费用并实现地利公平分享
        七、搭建土地资源管理数据化、信息化平台
        八、慎用“土地承包经营”说法
    第六章  国有农用地管理利用具体实践
      第一节  以经营开发为主要目的的国有农用地管理利用
        一、宁夏农垦土地使用权确权进展
        二、宁夏农垦国有农用地管理经验
        三、宁夏农垦国有农用地利用实践
      第二节  以生态环境保护为主要目的的国有农用地管理利用
        一、芦溪岭林场国有农用地资源
        二、芦溪岭林场国有农用地管理
        三、芦溪岭林场国有农用地利用
        四、林场国有农用地管理利用的改革
      第三节  以屯垦成边为主要目的的国有农用地管理利用
        一、新疆生产建设兵团的历史沿革
        二、新疆生产建设兵团国有农用地总体状况
        三、新疆生产建设兵团国有农用地承包制度
        四、新疆生产建设兵团国有农用地确权颁证
        五、新疆生产建设兵团国有农用地流转
        六、新疆生产建设兵团国有农用地有偿使用
    第七章  国有农用地管理利用中存在的问题
      第一节  国有农用地使用权认定存在障碍
        一、性质认定依据不足与概念混淆
        二、认定范围冲突与认定规范缺乏衔接机制
        三、权属认定规则不完备
      第二节  国有农用地管理利用机制不畅
        一、国有农用地经营管理制度不适应
        二、国有农用地有偿利用规则不完备
        三、国有农用地功能转型迟缓
      第三节  国有农用地收回管理不力
        一、国有农用地收回程序不明确
        二、国有农用地收回补偿不合理
    第八章  完善国有农用地权利体系的立法建议
      第一节  优化国有农用地所有权代表行使主体
        一、将地方政府纳入代表行使主体范围
        二、完善国有农用地所有权分级行使的法律体系
      第二节  消除国有农用地
  • 内容简介:
    为满足经济实践发展的需要,农业农村部农垦局组织专家就国有农用地权力体系的法律问题进行研究,并集结成册。本书共分九章,就分别介绍了我国土地管理制度及国际经验,国有农用地的基本范畴,国有农用地所有权理论分析和经营理论分析,国有农用地管理利用具体实践,当前存在的问题,以及立法建议和工作思路。本书的出版,对我国农垦部门工作有积极的参考价值,也对国有农场、林场、国家农园、自然保护区的地权法制建设有很好的借鉴作用。
  • 目录:

    第一章  我国土地管理制度及国际经验
      第一节  我国土地管理制度
        一、城市土地管理制度
        二、农村土地管理制度
      第二节  我国农用地管理制度
        一、国土空间用途管制制度
        二、耕地占补平衡制度
        三、基本农田保护制度
      第三节  农用地管理制度的国际经验
        一、日本农用地管理制度
        二、美国农用地管理制度
        三、俄罗斯农用地管理制度
        四、英国农用地管理制度
        五、法国农用地管理制度
    第二章  国有农用地的基本范畴
      第一节  国有农用地的概念
        一、国有土地
        二、农用地
        三、国有农用地
      第二节  国有农用地的主要来源
        一、农垦国有农场国有农用地的主要来源
        二、华侨农场国有农用地的主要来源
      第三节  国有农用地的现状
        一、整体概况
        二、立法现状
      第四节  国有农用地的功能
        一、经济功能
        二、社会功能
        三、生态功能
        四、国家安全保障功能
    第三章  国有农用地所有权理论分析
      第一节  国有农用地所有权的概念和性质
        一、国有农用地所有权的概念
        二、国有农用地所有权的性质
      第二节  国有农用地所有权的主体及其代表
        一、国有农用地所有权主体问题的由来
        二、自然资源产权代表制度的改革方向、实践及对国有
    农用地的影响
        三、自然资源产权代表制度改革需要进一步解决的问题
      第三节  国有农用地所有者代表的可能架构及职责
        一、国有农用地所有权行使主体的可能架构
        二、国有农用地所有者代表主体的职责
    第四章  国有农用地使用权理论分析
      第一节  国有农用地使用权的概念和性质
        一、国有农用地使用权的概念
        二、国有农用地使用权的性质
      第二节  国有农用地使用权的取得
        一、以无偿划拨方式取得国有农用地使用权
        二、以有偿方式取得国有农用地使用权
      第三节  国有农用地使用权的登记
        一、国有农用地使用权登记的法律依据
        二、国有农用地使用权登记争议的处理
      第四节  国有农用地使用权的利用与收回
        一、国有农用地使用权的利用方式
        二、国有农用地使用权的权能
        三、国有农用地使用权的收回
    第五章  国有农用地经营理论分析
      第一节  改革开放以来农垦农业经营体制演变
        一、先从统到分
        二、再从分到统
      第二节  国有农用地资源配置方式变化
        一、承包租赁的资源配置方式
        二、“两田制”的资源配置方式
        三、反租倒包的资源配置方式
      第三节  国有农用地经营体系分析
        一、单位经营
        二、职工家庭承包租赁经营
        三、非职工租赁经营
        四、私自开垦经营
      第四节  国有农用地经营制度的特征与优势
        一、国有农用地经营制度的特征
        二、国有农用地经营制度的优势
      第五节  国有农用地经营制度的完善
        一、充分考虑农场国有农用地经营管理制度的特殊性
        二、避免职工家庭经营与农村土地承包经营混淆
        三、坚持农场土地承包租赁的债权性质
        四、规范土地资源配置对象与期限
        五、明确职工与农场属于企业内部的劳动关系
        六、按照市场价格确定土地费用并实现地利公平分享
        七、搭建土地资源管理数据化、信息化平台
        八、慎用“土地承包经营”说法
    第六章  国有农用地管理利用具体实践
      第一节  以经营开发为主要目的的国有农用地管理利用
        一、宁夏农垦土地使用权确权进展
        二、宁夏农垦国有农用地管理经验
        三、宁夏农垦国有农用地利用实践
      第二节  以生态环境保护为主要目的的国有农用地管理利用
        一、芦溪岭林场国有农用地资源
        二、芦溪岭林场国有农用地管理
        三、芦溪岭林场国有农用地利用
        四、林场国有农用地管理利用的改革
      第三节  以屯垦成边为主要目的的国有农用地管理利用
        一、新疆生产建设兵团的历史沿革
        二、新疆生产建设兵团国有农用地总体状况
        三、新疆生产建设兵团国有农用地承包制度
        四、新疆生产建设兵团国有农用地确权颁证
        五、新疆生产建设兵团国有农用地流转
        六、新疆生产建设兵团国有农用地有偿使用
    第七章  国有农用地管理利用中存在的问题
      第一节  国有农用地使用权认定存在障碍
        一、性质认定依据不足与概念混淆
        二、认定范围冲突与认定规范缺乏衔接机制
        三、权属认定规则不完备
      第二节  国有农用地管理利用机制不畅
        一、国有农用地经营管理制度不适应
        二、国有农用地有偿利用规则不完备
        三、国有农用地功能转型迟缓
      第三节  国有农用地收回管理不力
        一、国有农用地收回程序不明确
        二、国有农用地收回补偿不合理
    第八章  完善国有农用地权利体系的立法建议
      第一节  优化国有农用地所有权代表行使主体
        一、将地方政府纳入代表行使主体范围
        二、完善国有农用地所有权分级行使的法律体系
      第二节  消除国有农用地
查看详情