中国农村村民自治[增订本]

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作者:
出版社: 生活.读书.新知三联书店
2018-08
版次: 1
ISBN: 9787807682387
定价: 58.00
装帧: 其他
开本: 16开
纸张: 胶版纸
页数: 392页
字数: 330千字
分类: 社会文化
  • 20世纪80年代以来,随着家庭承包责任制的兴起和国家民主化进程的推进,中国农村出现了村民自治这一基层民主治理形式。村民通过村民自治组织,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式,依法自主管理与村民利益相关的本村公共事务,实现自我管理、自我教育和自我服务。
      中国农村村民自治是有中国特色社会主义民主的一种重要形式,亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式,在其发展与推广过程中,有其艰巨性与复杂性。在中国乡村推行三十年后,当下,村民自治进入到一个新的历史阶段,村民自治研究正伴随实践进行范式转换,由价值—制度范式向形式—条件范式转换。
      徐勇教授二十余年来坚持不懈有关村民自治的调查研究,深入梳理中国农村村民自治的产生、发展,以及在发展过程中所面临的难题与困境。本书的上篇由徐勇教授的博士学位论文构成,名为“制度分析”;下篇收录了2000年至今其代表性论文数十篇,名为“专题研究”。上下两篇可以完整地反映徐勇教授从事村民自治研究的全过程。本书的出版也算是对村民自治研究的一个阶段性总结。 徐勇,1955年生,湖北宜昌人。现为教育部人文社会科学重点研究基地——华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院教授,国务院学位委员会政治学学科评议组召集人、全国博士后流动站评审专家、国家社会科学基金评审组成员、教育部首批文科“长江学者”特聘教授、教育部社会科学委员会委员、民政部专家咨询委员会委员、中国政治学会副会长。2006年担任中共中央政治局集体学习专题讲解专家。长期从事基层治理与农村问题研究。

    主要论著有:《非均衡的中国政治:城市与乡村比较》(1992年)、《中国农村村民自治》(1997年)、《现代国家、乡土社会与制度建构》(2009年)、《中国农村与农民问题前沿研究》(2009年)、《基层民主发展的途径与机制》(2015年)。 目



    增订本说明.................................................................1

     



    论......................................................................1

    上篇

    制度分析

    第一章

    村民自治的兴起发展:进程与特点...................................... 18

    一、改革与民主化:村民自治的兴起及背景..................................... 18

    二、示范与创新:村民自治的制度化运作....................................... 28

    三、村民自治的创造性和独特性.............................................. 35

    第二章

    村民自治的制度体系:框架与本体...................................... 44

    一、三级层面的立法或建制架构.............................................. 44

    二、原则精神的统一性与具体规范的多样化..................................... 54

    三、现阶段制度体系的整体评析.............................................. 62

    第三章

    村民自治的组织形式:角色与功能...................................... 66

    一、权力机构:村民会议、村民代表会议....................................... 66

    二、工作机构:村民委员会、村民小组......................................... 75

    三、组织体系的结构—功能比较分析........................................... 79

    第四章

    村民自治的活动内容:规则与程序...................................... 85

    一、民主选举:直接、平等、公开选择领导者................................... 85

    二、民主决策:村民的直接参与和间接影响..................................... 98

    三、民主管理:依法建制,以制治村.......................................... 103

    四、民主监督:村务公开、群众监督与自我教育................................. 108

    第五章

    村民自治的运作模式:标准与类型...................................... 113

    一、示范村标准:自治状况与客观效果......................................... 113

    二、规范型与非规范型运作模式的分类比较..................................... 118

    第六章

    村民自治运作的内在机制与相关因素.................................... 127

    一、村民自治运作的经济机制和因素........................................... 127

    二、村民自治运作的政治机制和因素........................................... 136

    三、村民自治运作的社会机制和因素........................................... 141

    四、村民自治运作的文化机制和因素........................................... 151

    第七章

    村民自治运作中的难题与对策.......................................... 160

    一、乡政管理与村民自治的有机衔接........................................... 160

    二、村党组织与村民自治组织的协调........................................... 172

    三、政务与村务的合理划分和有效处理......................................... 180

    第八章

    村民自治的发展趋向与启示............................................ 186

    一、规范化:总体框架下的推进完善........................................... 186

    二、多样化:自治形式的创造性转换........................................... 197

    三、先行一步:村民自治对中国民主化进程的启示................................ 200

     

    下篇

    专题研究

    伟大的创造从这里起步

    ——探访中国最早的村委会的诞生地........................................... 206

    中国农村村级选举竞争的若干支配因素

    ——以25 个村的调查及跟踪观察为例.......................................... 216

    草根民主的崛起:价值与限度................................................. 225

    村民自治、政府任务及税费改革

    ——对村民自治外部行政环境的总体性思考...................................... 234

    “绿色崛起”与“都市突破”

    ——中国城市社区自治与农村村民自治比较...................................... 249

    村民自治:中国宪政制度的创新

    ——为纪念1982 年《宪法》第111 条产生20 周年而作............................ 262

    现代国家的建构与村民自治的成长

    ——对中国村民自治发生与发展的一种阐释...................................... 276

    村民自治的成长:行政放权与社会发育

    ——20世纪90年代后期以来

    中国村民自治发展进程的反思................................................. 304

    村民自治的深化:权利保障与社区重建

    ——21世纪以来中国村民自治发展的走向........................................ 316

    “组为基础,三级联动”:村民自治运行的长效机制

    ——广东省云浮市探索的背景与价值............................................ 333

    找回自治:对村民自治有效实现形式的探索...................................... 350

    实践创设并转换范式:村民自治研究回顾与反思

    ——写在第一个村委会诞生35周年之际.......................................... 367
  • 内容简介:
    20世纪80年代以来,随着家庭承包责任制的兴起和国家民主化进程的推进,中国农村出现了村民自治这一基层民主治理形式。村民通过村民自治组织,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式,依法自主管理与村民利益相关的本村公共事务,实现自我管理、自我教育和自我服务。
      中国农村村民自治是有中国特色社会主义民主的一种重要形式,亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式,在其发展与推广过程中,有其艰巨性与复杂性。在中国乡村推行三十年后,当下,村民自治进入到一个新的历史阶段,村民自治研究正伴随实践进行范式转换,由价值—制度范式向形式—条件范式转换。
      徐勇教授二十余年来坚持不懈有关村民自治的调查研究,深入梳理中国农村村民自治的产生、发展,以及在发展过程中所面临的难题与困境。本书的上篇由徐勇教授的博士学位论文构成,名为“制度分析”;下篇收录了2000年至今其代表性论文数十篇,名为“专题研究”。上下两篇可以完整地反映徐勇教授从事村民自治研究的全过程。本书的出版也算是对村民自治研究的一个阶段性总结。
  • 作者简介:
    徐勇,1955年生,湖北宜昌人。现为教育部人文社会科学重点研究基地——华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院教授,国务院学位委员会政治学学科评议组召集人、全国博士后流动站评审专家、国家社会科学基金评审组成员、教育部首批文科“长江学者”特聘教授、教育部社会科学委员会委员、民政部专家咨询委员会委员、中国政治学会副会长。2006年担任中共中央政治局集体学习专题讲解专家。长期从事基层治理与农村问题研究。

    主要论著有:《非均衡的中国政治:城市与乡村比较》(1992年)、《中国农村村民自治》(1997年)、《现代国家、乡土社会与制度建构》(2009年)、《中国农村与农民问题前沿研究》(2009年)、《基层民主发展的途径与机制》(2015年)。
  • 目录:




    增订本说明.................................................................1

     



    论......................................................................1

    上篇

    制度分析

    第一章

    村民自治的兴起发展:进程与特点...................................... 18

    一、改革与民主化:村民自治的兴起及背景..................................... 18

    二、示范与创新:村民自治的制度化运作....................................... 28

    三、村民自治的创造性和独特性.............................................. 35

    第二章

    村民自治的制度体系:框架与本体...................................... 44

    一、三级层面的立法或建制架构.............................................. 44

    二、原则精神的统一性与具体规范的多样化..................................... 54

    三、现阶段制度体系的整体评析.............................................. 62

    第三章

    村民自治的组织形式:角色与功能...................................... 66

    一、权力机构:村民会议、村民代表会议....................................... 66

    二、工作机构:村民委员会、村民小组......................................... 75

    三、组织体系的结构—功能比较分析........................................... 79

    第四章

    村民自治的活动内容:规则与程序...................................... 85

    一、民主选举:直接、平等、公开选择领导者................................... 85

    二、民主决策:村民的直接参与和间接影响..................................... 98

    三、民主管理:依法建制,以制治村.......................................... 103

    四、民主监督:村务公开、群众监督与自我教育................................. 108

    第五章

    村民自治的运作模式:标准与类型...................................... 113

    一、示范村标准:自治状况与客观效果......................................... 113

    二、规范型与非规范型运作模式的分类比较..................................... 118

    第六章

    村民自治运作的内在机制与相关因素.................................... 127

    一、村民自治运作的经济机制和因素........................................... 127

    二、村民自治运作的政治机制和因素........................................... 136

    三、村民自治运作的社会机制和因素........................................... 141

    四、村民自治运作的文化机制和因素........................................... 151

    第七章

    村民自治运作中的难题与对策.......................................... 160

    一、乡政管理与村民自治的有机衔接........................................... 160

    二、村党组织与村民自治组织的协调........................................... 172

    三、政务与村务的合理划分和有效处理......................................... 180

    第八章

    村民自治的发展趋向与启示............................................ 186

    一、规范化:总体框架下的推进完善........................................... 186

    二、多样化:自治形式的创造性转换........................................... 197

    三、先行一步:村民自治对中国民主化进程的启示................................ 200

     

    下篇

    专题研究

    伟大的创造从这里起步

    ——探访中国最早的村委会的诞生地........................................... 206

    中国农村村级选举竞争的若干支配因素

    ——以25 个村的调查及跟踪观察为例.......................................... 216

    草根民主的崛起:价值与限度................................................. 225

    村民自治、政府任务及税费改革

    ——对村民自治外部行政环境的总体性思考...................................... 234

    “绿色崛起”与“都市突破”

    ——中国城市社区自治与农村村民自治比较...................................... 249

    村民自治:中国宪政制度的创新

    ——为纪念1982 年《宪法》第111 条产生20 周年而作............................ 262

    现代国家的建构与村民自治的成长

    ——对中国村民自治发生与发展的一种阐释...................................... 276

    村民自治的成长:行政放权与社会发育

    ——20世纪90年代后期以来

    中国村民自治发展进程的反思................................................. 304

    村民自治的深化:权利保障与社区重建

    ——21世纪以来中国村民自治发展的走向........................................ 316

    “组为基础,三级联动”:村民自治运行的长效机制

    ——广东省云浮市探索的背景与价值............................................ 333

    找回自治:对村民自治有效实现形式的探索...................................... 350

    实践创设并转换范式:村民自治研究回顾与反思

    ——写在第一个村委会诞生35周年之际.......................................... 367
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