农地三权分置的法律表达

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作者:
出版社: 法律出版社
2023-04
版次: 1
ISBN: 9787519773786
定价: 108.00
装帧: 其他
开本: 16开
纸张: 胶版纸
页数: 366页
字数: 410.000千字
分类: 法律
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  •   在“两权”分离的农地产权结构(土地所有权→土地承包经营权)无法反映目前的农业生产关系的情形之下,“三权”分置渐趋成为新型农业经营体系之下农地产权结构调整的主流经济思想。反映在法律上,所谓“三权”分置,是集体土地所有权派生出土地承包经营权,再从土地承包经营权派生出土地经营权。“土地所有权→土地承包经营权→土地经营权”的新型农地产权结构,实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,取得了良好的制度绩效。这一产权结构带来了一系列的体系效应,诸如,土地承包经营权仅得由具有本集体成员身份的承包农户取得和保有,且不因派生出土地经营权而发生改变;新型经营主体就“四荒地”所取得的利用权利就不再是土地承包经营权,而属于土地经营权,由此而出现土地经营权直接从土地所有权中派生的情形;新型经营主体就土地经营权的稳定预期借由登记制度的引人而达致,但仅此并不改变其权利属性;农地金融化在“两权”分离和“三权”分置之下均有其必要性,据以担保融资的标的财产也就有了类型化区分的必要。 第一章 农地“三权”分置理论的形成和发展

     一、问题的提出:新型农业经营体系的农地产权结构

     二、农地“两权”分离的政策演进与制度变迁

      (一)从政策到《民法通则》

      (二)从《农村土地承包法》到《物权法》

      (三)稳定土地承包关系的法律表达

      (四)完善农村基本经营制度的法律路径

     三、农地“三权”分置理论的提出和发展

      (一)农地“三权”分置的早期实践

      (二)农地“三权”分置思想的提出

      (三)农地“三权”分置思想的发展

      (四)农地“三权”分置思想在法律上的确认

     四、本章小结

    第二章 农地“三权”分置的法律结构

     一、问题的提出

     二、“三权”分置之下农地产权结构的学说分歧

      (一)三种主要观点

      (二)关于集体土地所有权的落实

      (三)关于土地承包权的保护

      (四)关于土地经营权的放活

     三、“土地所有权—土地承包经营权—土地经营权”的理论证成

      (一)“权利束”观点的否定

      (二)“母子结构”的权利生成法理

     四、“土地所有权—土地承包经营权—土地经营权”的最终确立

      (一)《新农村土地承包法》相关规定的形成与解释论

      (二)《民法典》相关规定的解释论

     五、本章小结

    第三章 “三权”分置之下集体土地所有权的权利塑造

     一、问题的提出

     二、集体土地所有权的权利主体

      (一)农村集体经济组织与农民集体的主体界分

      (二)集体所有权主体是农民集体而非集体经济组织

     三、集体所有权权能的完善

      (一)集体所有权的权能内容

      (二)集体所有权的处分权能

      (三)集体所有权的管理权能

     四、本章小结

    第四章 “三权”分置之下土地承包经营权的权能完善

     一、问题的提出

     二、“三权”分置之下土地承包经营权的重新界定

      (一)土地承包权抑或土地承包经营权

      (二)政策文件的改革导向

      (三)土地承包经营权身份属性的确立及其评价

      (四)《民法典》的回应

     三、“稳定现有土地承包关系并保持长久不变”的法律表达

      (一)稳定土地承包关系的技术路径

      (二)“保持长久不变”的期限设定

      (三)稳定的土地承包关系的保护

     四、土地承包经营权权能的改革趋势

      (一)土地承包经营权作为用益物权的权能

      (二)承包地流转法律表达的学说争议及其评价

      (三)土地承包经营权互换、转让的规则变迁及其评价

     五、本章小结

    第五章 “三权”分置之下土地经营权的设权与赋权

     一、问题的提出

     二、土地经营权的定名之争与权利来源

      (一)土地经营权的定名之争

      (二)土地经营权的权利来源

      (三)土地经营权的界定

      (四)土地经营权与土地承包经营权的区别

     三、土地经营权的定性

      (一)立法论上土地经营权的性质

      (二)解释论上土地经营权的性质

     四、土地经营权的设立方式

      (一)土地经营权转包和出租设立之间的取舍

      (二)土地经营权入股设定的争议

      (三)土地经营权设立方式的自由与强制

     五、土地经营权的登记

      (一)不动产租赁权的对抗效力及其公示必要性

      (二)土地经营权的登记法理

     六、农地信托流转的法律构造

      (一)农地信托流转的实践探索

      (二)农地信托流转中的信托财产

      (三)农地信托流转中的当事人

      (四)农地信托的登记

     七、本章小结

    第六章 “三权”分置之下的农地金融化

     一、问题的提出

     二、农地金融化的正当性证成

      (一)农地金融的立法考量和规则梳理

      (二)农地金融化的法理基础

     三、土地承包经营权担保融资的法律结构

      (一)土地承包经营权担保融资的试点政策

      (二)《新农村土地承包法》和《民法典》相关规定的解释分歧

      (三)土地承包经营权抵押权的设立规则

      (四)土地承包经营权抵押权的实现规则

     四、土地经营权担保融资的法律结构

      (一)土地经营权融资担保的体系定位

      (二)土地经营权抵押权的设立

      (三)土地经营权抵押权的实现规则

     五、土地承包收益权担保的法律构造

      (一)金融创新视角下的土地承包收益权担保及其检讨

      (二)土地承包收益权担保的适法路径

      (三)土地承包收益权担保的解释困境与农地“三权”分置下的思考

     六、本章小结

    附论一:农村土地承包法修正案草案一审稿述评

     一、“两权”分离与“三权”分置之间的关系

     二、土地承包权与土地承包经营权之间的关系

     三、土地经营权与土地承包经营权之间的关系

     四、小结

    附论二:农地“三权”分置改革与民法典物权编编纂

     一、农地“三权”分置之下承包地产权结构的调整

     二、土地承包经营权的重新界定

     三、土地承包经营权的流转规则

     四、土地承包经营权、土地经营权的担保规则

     五、小结

    附论三:农地“三权”分置背景下相关纠纷的法律适用

     一、农村承包地“三权”分置的法律表达

     二、土地承包经营权制度的修改涉及的适用难点问题

      (一)土地承包经营权的期限延长

      (二)土地承包经营权的登记

      (三)“流转”的含义变迁及其法律适用

      (四)土地承包经营权的转让

      (五)土地承包经营权的担保

     三、土地经营权制度的增设涉及的适用难点问题

      (一)土地经营权的性质与《民事案件案由规定》的修改

      (二)以其他承包方式取得的土地承包经营权的重新定位

      (三)社会资本参与土地经营权流转的行政许可

     四、小结

    附论四:民法典与农村土地权利体系:从归属到利用

     一、集体土地所有权规则:归属清晰的政策目标

     二、农用地权利体系:基于“三权”分置的体系效应

     三、建设用地权利体系:基于用途管制的类型化

      (一)集体建设用地使用权

      (二)宅基地使用权

     四、小结

    主要参考文献

    后记
  • 内容简介:
      在“两权”分离的农地产权结构(土地所有权→土地承包经营权)无法反映目前的农业生产关系的情形之下,“三权”分置渐趋成为新型农业经营体系之下农地产权结构调整的主流经济思想。反映在法律上,所谓“三权”分置,是集体土地所有权派生出土地承包经营权,再从土地承包经营权派生出土地经营权。“土地所有权→土地承包经营权→土地经营权”的新型农地产权结构,实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,取得了良好的制度绩效。这一产权结构带来了一系列的体系效应,诸如,土地承包经营权仅得由具有本集体成员身份的承包农户取得和保有,且不因派生出土地经营权而发生改变;新型经营主体就“四荒地”所取得的利用权利就不再是土地承包经营权,而属于土地经营权,由此而出现土地经营权直接从土地所有权中派生的情形;新型经营主体就土地经营权的稳定预期借由登记制度的引人而达致,但仅此并不改变其权利属性;农地金融化在“两权”分离和“三权”分置之下均有其必要性,据以担保融资的标的财产也就有了类型化区分的必要。
  • 目录:
    第一章 农地“三权”分置理论的形成和发展

     一、问题的提出:新型农业经营体系的农地产权结构

     二、农地“两权”分离的政策演进与制度变迁

      (一)从政策到《民法通则》

      (二)从《农村土地承包法》到《物权法》

      (三)稳定土地承包关系的法律表达

      (四)完善农村基本经营制度的法律路径

     三、农地“三权”分置理论的提出和发展

      (一)农地“三权”分置的早期实践

      (二)农地“三权”分置思想的提出

      (三)农地“三权”分置思想的发展

      (四)农地“三权”分置思想在法律上的确认

     四、本章小结

    第二章 农地“三权”分置的法律结构

     一、问题的提出

     二、“三权”分置之下农地产权结构的学说分歧

      (一)三种主要观点

      (二)关于集体土地所有权的落实

      (三)关于土地承包权的保护

      (四)关于土地经营权的放活

     三、“土地所有权—土地承包经营权—土地经营权”的理论证成

      (一)“权利束”观点的否定

      (二)“母子结构”的权利生成法理

     四、“土地所有权—土地承包经营权—土地经营权”的最终确立

      (一)《新农村土地承包法》相关规定的形成与解释论

      (二)《民法典》相关规定的解释论

     五、本章小结

    第三章 “三权”分置之下集体土地所有权的权利塑造

     一、问题的提出

     二、集体土地所有权的权利主体

      (一)农村集体经济组织与农民集体的主体界分

      (二)集体所有权主体是农民集体而非集体经济组织

     三、集体所有权权能的完善

      (一)集体所有权的权能内容

      (二)集体所有权的处分权能

      (三)集体所有权的管理权能

     四、本章小结

    第四章 “三权”分置之下土地承包经营权的权能完善

     一、问题的提出

     二、“三权”分置之下土地承包经营权的重新界定

      (一)土地承包权抑或土地承包经营权

      (二)政策文件的改革导向

      (三)土地承包经营权身份属性的确立及其评价

      (四)《民法典》的回应

     三、“稳定现有土地承包关系并保持长久不变”的法律表达

      (一)稳定土地承包关系的技术路径

      (二)“保持长久不变”的期限设定

      (三)稳定的土地承包关系的保护

     四、土地承包经营权权能的改革趋势

      (一)土地承包经营权作为用益物权的权能

      (二)承包地流转法律表达的学说争议及其评价

      (三)土地承包经营权互换、转让的规则变迁及其评价

     五、本章小结

    第五章 “三权”分置之下土地经营权的设权与赋权

     一、问题的提出

     二、土地经营权的定名之争与权利来源

      (一)土地经营权的定名之争

      (二)土地经营权的权利来源

      (三)土地经营权的界定

      (四)土地经营权与土地承包经营权的区别

     三、土地经营权的定性

      (一)立法论上土地经营权的性质

      (二)解释论上土地经营权的性质

     四、土地经营权的设立方式

      (一)土地经营权转包和出租设立之间的取舍

      (二)土地经营权入股设定的争议

      (三)土地经营权设立方式的自由与强制

     五、土地经营权的登记

      (一)不动产租赁权的对抗效力及其公示必要性

      (二)土地经营权的登记法理

     六、农地信托流转的法律构造

      (一)农地信托流转的实践探索

      (二)农地信托流转中的信托财产

      (三)农地信托流转中的当事人

      (四)农地信托的登记

     七、本章小结

    第六章 “三权”分置之下的农地金融化

     一、问题的提出

     二、农地金融化的正当性证成

      (一)农地金融的立法考量和规则梳理

      (二)农地金融化的法理基础

     三、土地承包经营权担保融资的法律结构

      (一)土地承包经营权担保融资的试点政策

      (二)《新农村土地承包法》和《民法典》相关规定的解释分歧

      (三)土地承包经营权抵押权的设立规则

      (四)土地承包经营权抵押权的实现规则

     四、土地经营权担保融资的法律结构

      (一)土地经营权融资担保的体系定位

      (二)土地经营权抵押权的设立

      (三)土地经营权抵押权的实现规则

     五、土地承包收益权担保的法律构造

      (一)金融创新视角下的土地承包收益权担保及其检讨

      (二)土地承包收益权担保的适法路径

      (三)土地承包收益权担保的解释困境与农地“三权”分置下的思考

     六、本章小结

    附论一:农村土地承包法修正案草案一审稿述评

     一、“两权”分离与“三权”分置之间的关系

     二、土地承包权与土地承包经营权之间的关系

     三、土地经营权与土地承包经营权之间的关系

     四、小结

    附论二:农地“三权”分置改革与民法典物权编编纂

     一、农地“三权”分置之下承包地产权结构的调整

     二、土地承包经营权的重新界定

     三、土地承包经营权的流转规则

     四、土地承包经营权、土地经营权的担保规则

     五、小结

    附论三:农地“三权”分置背景下相关纠纷的法律适用

     一、农村承包地“三权”分置的法律表达

     二、土地承包经营权制度的修改涉及的适用难点问题

      (一)土地承包经营权的期限延长

      (二)土地承包经营权的登记

      (三)“流转”的含义变迁及其法律适用

      (四)土地承包经营权的转让

      (五)土地承包经营权的担保

     三、土地经营权制度的增设涉及的适用难点问题

      (一)土地经营权的性质与《民事案件案由规定》的修改

      (二)以其他承包方式取得的土地承包经营权的重新定位

      (三)社会资本参与土地经营权流转的行政许可

     四、小结

    附论四:民法典与农村土地权利体系:从归属到利用

     一、集体土地所有权规则:归属清晰的政策目标

     二、农用地权利体系:基于“三权”分置的体系效应

     三、建设用地权利体系:基于用途管制的类型化

      (一)集体建设用地使用权

      (二)宅基地使用权

     四、小结

    主要参考文献

    后记
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