西北生态脆弱区生态补偿法律机制实证研究

作者: 吕志祥

出版社: 中央编译出版社

出版时间: 2017-08

版次: 1

ISBN: 9787511733023

定价: 64.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 轻型纸

分类: 工程技术

对我国西北生态脆弱区生态补偿政策实践实证调研的结果显示,现行政策存在补偿标准、补偿期限、补偿资金、政策监管评估、配套保障政策等方面亟待解决的问题。构建统一、协调的西北生态脆弱区生态补偿法律机制,其制度设计至少应当包括以下内容:在生态环境基本法中明确规定生态补偿的基本制度;完善《环境保护法》中关于生态补偿的原则性规定;适时出台《生态效益补偿法》;制定《生态效益补偿基金管理办法》;西北各省(区)依据具体的省情完善本地区生态补偿的地方性立法。吕志祥，甘肃通渭人，法学博士，教授，现为兰州理工大学法学院院长、甘肃省哲学社会科学重大研究基地：甘肃生态建设与环境保护研究中心副主任、环境资源法研究所所长；兼任中国法学会法学教育研究会理事、中国区域科学协会生态文明研究专业委员会副主任、甘肃省人大常委会立法顾问、甘肃省委讲师团成员、甘肃省法学会理事暨学术委员会委员。主要从事环境法及习惯法文化研究。主持完成国家社科基金项目、教育部社科规划项目、国家知识产权局科研项目、中国法学会部级项目等10余项，发表学术论文80余篇，出版学术论著10余部；荣获甘肃省社科优秀成果奖、甘肃省高校社科优秀成果奖、甘肃省高校青年教师成才奖等奖励20余项，指导的学生多次荣获甘肃省“挑战杯”大赛一、二、三等奖。目录

第一章西北生态脆弱区生态补偿现状分析…………………………………………… 5

一、西北生态脆弱区及西北生态的重要性……………………………………………5

1.对西北地区及西北生态脆弱区的界定……………………………………………5

2.西北生态的重要性日益凸显………………………………………………………7

二、西北生态脆弱区生态退化现状及其成因…………………………………………8

1.西北生态脆弱区生态退化之现状…………………………………………………8

2.生态退化的后果及对西北经济社会的损害………………………………………10

3.西北生态脆弱区生态退化之成因…………………………………………………12

三、西北生态脆弱区生态补偿成效及不足——以退耕还林为例……………………15

1.西北生态脆弱区退耕还林补偿总体情况…………………………………………15

2.西北生态脆弱区退耕还林补偿效果明显…………………………………………18

3.西北生态脆弱区退耕还林补偿过程中存在的问题………………………………23

第二章西北生态脆弱区生态补偿法律机制导论……………………………………… 25

一、对生态补偿及其法律保障机制的初步阐释………………………………………25

1.对生态补偿概念的法学阐释………………………………………………………25

2.生态补偿的类型分析………………………………………………………………26

3.生态补偿的法律保障机制…………………………………………………………27

二、补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………28

1.西北生态脆弱区生态补偿机制之缺失……………………………………………28

2.西北生态脆弱区生态补偿立法之缺失……………………………………………31

3.补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………33

三、完善西北生态脆弱区生态补偿法律机制之进路…………………………………36

1.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的伦理根基：生态整体论…………………36

2.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的指导思想：可持续发展理念……………37

3.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的重要支撑：传统生态文明………………39

4.西北生态脆弱区生态补偿法律机制之基本原则…………………………………41

5.完善西北生态脆弱区生态补偿机制之进路………………………………………44

6.完善西北生态脆弱区生态补偿立法之进路………………………………………46

第三章西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析…………………………… 50

一、西北生态脆弱区生态补偿标准的确立基础………………………………………50

1.生态补偿（标准）的理论依据……………………………………………………50

2.生态补偿（标准）的生态价值基础………………………………………………53

二、西北生态脆弱区生态补偿标准的估算原则、计量方法和差异化设计…………56

1.西北生态脆弱区生态补偿的估算原则……………………………………………56

2.西北生态脆弱区生态补偿标准的计量方法………………………………………58

3.西北生态脆弱区主要生态领域补偿标准的差异化设计…………………………60

三、西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析——以甘南为例……………61

1.甘南生态及生态补偿（标准）现状………………………………………………61

2.基于生态系统服务价值的生态补偿标准…………………………………………63

3.基于机会成本法的生态补偿标准…………………………………………………67

4.对甘南生态补偿标准的进一步分析………………………………………………67

5.结合西北特色的生态补偿标准再思考……………………………………………68
内容简介:
对我国西北生态脆弱区生态补偿政策实践实证调研的结果显示,现行政策存在补偿标准、补偿期限、补偿资金、政策监管评估、配套保障政策等方面亟待解决的问题。构建统一、协调的西北生态脆弱区生态补偿法律机制,其制度设计至少应当包括以下内容:在生态环境基本法中明确规定生态补偿的基本制度;完善《环境保护法》中关于生态补偿的原则性规定;适时出台《生态效益补偿法》;制定《生态效益补偿基金管理办法》;西北各省(区)依据具体的省情完善本地区生态补偿的地方性立法。
作者简介:
吕志祥，甘肃通渭人，法学博士，教授，现为兰州理工大学法学院院长、甘肃省哲学社会科学重大研究基地：甘肃生态建设与环境保护研究中心副主任、环境资源法研究所所长；兼任中国法学会法学教育研究会理事、中国区域科学协会生态文明研究专业委员会副主任、甘肃省人大常委会立法顾问、甘肃省委讲师团成员、甘肃省法学会理事暨学术委员会委员。主要从事环境法及习惯法文化研究。主持完成国家社科基金项目、教育部社科规划项目、国家知识产权局科研项目、中国法学会部级项目等10余项，发表学术论文80余篇，出版学术论著10余部；荣获甘肃省社科优秀成果奖、甘肃省高校社科优秀成果奖、甘肃省高校青年教师成才奖等奖励20余项，指导的学生多次荣获甘肃省“挑战杯”大赛一、二、三等奖。
目录:
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第一章西北生态脆弱区生态补偿现状分析…………………………………………… 5

一、西北生态脆弱区及西北生态的重要性……………………………………………5

1.对西北地区及西北生态脆弱区的界定……………………………………………5

2.西北生态的重要性日益凸显………………………………………………………7

二、西北生态脆弱区生态退化现状及其成因…………………………………………8

1.西北生态脆弱区生态退化之现状…………………………………………………8

2.生态退化的后果及对西北经济社会的损害………………………………………10

3.西北生态脆弱区生态退化之成因…………………………………………………12

三、西北生态脆弱区生态补偿成效及不足——以退耕还林为例……………………15

1.西北生态脆弱区退耕还林补偿总体情况…………………………………………15

2.西北生态脆弱区退耕还林补偿效果明显…………………………………………18

3.西北生态脆弱区退耕还林补偿过程中存在的问题………………………………23

第二章西北生态脆弱区生态补偿法律机制导论……………………………………… 25

一、对生态补偿及其法律保障机制的初步阐释………………………………………25

1.对生态补偿概念的法学阐释………………………………………………………25

2.生态补偿的类型分析………………………………………………………………26

3.生态补偿的法律保障机制…………………………………………………………27

二、补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………28

1.西北生态脆弱区生态补偿机制之缺失……………………………………………28

2.西北生态脆弱区生态补偿立法之缺失……………………………………………31

3.补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………33

三、完善西北生态脆弱区生态补偿法律机制之进路…………………………………36

1.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的伦理根基：生态整体论…………………36

2.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的指导思想：可持续发展理念……………37

3.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的重要支撑：传统生态文明………………39

4.西北生态脆弱区生态补偿法律机制之基本原则…………………………………41

5.完善西北生态脆弱区生态补偿机制之进路………………………………………44

6.完善西北生态脆弱区生态补偿立法之进路………………………………………46

第三章西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析…………………………… 50

一、西北生态脆弱区生态补偿标准的确立基础………………………………………50

1.生态补偿（标准）的理论依据……………………………………………………50

2.生态补偿（标准）的生态价值基础………………………………………………53

二、西北生态脆弱区生态补偿标准的估算原则、计量方法和差异化设计…………56

1.西北生态脆弱区生态补偿的估算原则……………………………………………56

2.西北生态脆弱区生态补偿标准的计量方法………………………………………58

3.西北生态脆弱区主要生态领域补偿标准的差异化设计…………………………60

三、西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析——以甘南为例……………61

1.甘南生态及生态补偿（标准）现状………………………………………………61

2.基于生态系统服务价值的生态补偿标准…………………………………………63

3.基于机会成本法的生态补偿标准…………………………………………………67

4.对甘南生态补偿标准的进一步分析………………………………………………67

5.结合西北特色的生态补偿标准再思考……………………………………………68