皇权不下县?:清代县辖政区与基层社会治理

皇权不下县?:清代县辖政区与基层社会治理
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作者:
2015-05
版次: 1
ISBN: 9787303190669
定价: 69.80
装帧: 平装
开本: 16开
纸张: 胶版纸
页数: 391页
字数: 290千字
正文语种: 简体中文
分类: 政治
365人买过
  •   《皇权不下县?清代县辖政区与基层社会治理》围绕明清之际基层社会治理模式转型这一核心问题,由清代州县佐杂官的分辖及在此基础上形成的县辖政区为切入点,以顺天府、广东、四川南部县、江南、福建、甘肃、新疆等典型区域为个案,探讨了清代县辖政区的渊源、类型、空间分布及其与基层行政、法律实践、市镇管理、钱粮征收、州县置废、地区开发的复杂关系,力图从中国本土行政实践中寻找到清末以来县以下区划的历史渊源,对在学术界影响较大的“皇权不下县”等相关理论假说也予以反思,并以“经世致用”为旨归,对现今“县辖市”改革提出若干建议。 胡恒,1984年8月出生于河南省上蔡县。2002年考入中国人民大学,先后在历史系、清史研究所学习,2011年获博士学位。现为中国人民大学清史研究所讲师,主要从事历史地理学、清史等方面的教学与研究,重点关注空间视野下的清代地方行政。 序
    绪论
    一、为什么要提出县以下区划的研究
    二、“县辖政区”的提出及其对“皇权不下县”论说之意义
    三、既有研究、史料评述与总体思路

    第一章  清代州县“分防”制度与县辖政区的类型
    一、定额观念与清代地方行政中的“分防”制度
    二、清代县辖政区的类型

    第二章  清代县辖政区的设置、变革及其空间分布
    一、宋元明时期县辖政区的萌芽
    二、清代县辖政区的设置与变革
    三、县辖政区的空间分布:以巡检司为中心

    第三章  京畿之地:京县大兴、宛平的佐杂分防与地方治理
    一、大兴、宛平的分防佐杂官设置及辖地变迁
    二、分防佐杂官与地方社会
    三、唯一的一部巡检司志——《齐家司志略》

    第四章  次县辖区:“司”的设立与明清广东基层行政
    一、明代粤东之盗、巡检司及其与保甲之关系
    二、佐治乡都:清代捕巡各官的分辖与“司”的设立
    三.闲曹与冗官?——捕巡官员及其行政实践
    四、“司”作为一种地域观念的呈现
    五、“司”、“汛”关系蠡测:文武协同下的地方治理体系
    六、余  论
    附:捕属再考

    第五章  分司细故:《南部档案》所见县丞、巡检司及其政务运行
    一、清代南部县辖政区的设置与变迁
    二、县辖政区行政职能的行使及与地方社会的关系
    三、南部县辖政区的“典型性”与“普遍性”:再论佐杂的司法权限

    第六章  市镇管理:基于江南苏松二府佐杂分防为例的商榷
    一、  明清市镇中的“国家”存在——一个问题史的回溯
    二、佐杂官的分防及其辖地——以苏松二府为中心
    三、走出江南:关于佐杂分防与市镇管理的新认识

    第七章  经征钱粮:福建、甘肃分征佐贰的形成及其运作
    一、福建“分征县丞”的设置及其成因
    二、“经征钱粮”所引起的知县、县丞权力分野
    三、分征县丞与分守县丞
    四、甘肃佐贰分防趋势及其成因
    五、经征钱粮与分征佐贰职责之完备
    六、“分县志”、“分州志”的编修与地域观的形成
    七、佐贰分征的个别授权与有限分布

    第八章  辖区转换:州县置废与县辖政区
    一、新县设置与县辖政区:清末设省中的新疆与东三省
    二、改土归流、地区开发与云贵县辖政区
    三、清代州县裁撤、善后处置与县辖政区
    四、佐杂分防与新县、旧县的地域融合

    第九章  清代佐杂的新动向与乡村治理的实际
    一、何谓“皇权不下县”
    二、县以下的职官体系及其性质
    三、国家在乡村的政权建设始于何时?——基于中国本土实践的考察

    第十章  清代县辖政区实践与当代“县下辖市”改革臆想
    一、当代“县下辖市”改革的讨论
    二、清代“县辖政区”的实践经验分析
    三、“县下辖市”改革臆想

    附录  《清史稿·地理志》分防佐杂项校正
    征引文献
    后记

    图表目录
    表2-1:清初财政收支状况
    表2-2:雍正朝巡检司数量年度变化
    表2-3:雍正年间移设乡村州县佐贰数量变化
    表2-4:广东佐杂设立与卫所裁并举例
    表2-5:雍正末分防乡村之佐贰
    表2-6:光绪朝东北、新疆、台湾巡检司数量变化
    表2-7:宣统三年全国巡检出身统计
    表2-8:嘉庆、宣统朝各省区巡检司数量比较
    表2-9:宣统末县属巡检设置率
    表3-1:光绪《顺天府志》《邨镇》部分所载佐杂官的统辖情况
    表3-2:光绪《顺天府志》所载大兴县佐杂官统辖村镇情况
    表4-1:《明史.地理志》广东各府、直隶州巡检司数量
    表4-2:《筹海图编》所记广东沿海巡检司
    表4-3:明代广东省南海县巡检司
    表4-4:清代广东佐贰移驻时间
    表4-5:嘉庆二十五年广东州厅县佐杂官及分防数量
    表4-6:光绪时期广东全省佐杂及其分防辖地
    表4-7:咸丰四年南海县各堡实征米总数
    表4-8:香山县社仓贮谷数量
    表4-9:广东部分方志中捕巡辖区图一览
    表4-10:广东部分州县汛塘与县辖政区数量比较
    表4-11:清代巡检司弓兵员额举例
    表5-1:清代南部县课井及帮输井数量变化
    表5-2:南部县富村驿巡检司官役清册
    表6-1:震泽县典史、二巡检司分辖区
    表6-2:吴江县巡检司辖地
    表7-1:乾隆十六年福建分征县丞养廉银变化
    表7-2:福建分征县丞移驻时间
    表7-3:福建省分征县丞、州同及所属州县征解之地丁银对比
    表7-4:宣统三年福建县丞分布及其性质
    表7-5:甘肃分征佐贰设置时间
    表7-6:现存清代分县志一览
    表7-7:民国初甘肃省分征佐贰撤并改隶一览
    表7-8:清代蠲免钱粮中的佐杂辖区
    表8-1:明代巡检司升县
    表8-2:光绪《会典事例》中府属巡检一览
    表8-3:东北三省由县辖政区升州县一览
    表8-4:清至民国贵州部分县辖政区沿革
    表8-5:清代撤并未复之县
    表8-6:清代省而复置之县
    表8-7:旧县被裁后佐杂官的移驻情况
    表8-8:清代乡学设置
    表9-1:各省佐杂官分驻乡村数量
    图1:清代分防趋势与新式政区、准政区的萌生
    图2:清初朝邑县大庆关位置示意图
    图3:雍正朝巡检司数量年度变化图
    图4:雍正五年会泽县分防图
    图5:清末巡检司分布图
    图6:宣统三年江苏各府巡检司数
    图7:清末江苏各区域巡检司及地域范围比例
    图8:宣统三年顺天府城屑范围
    图9:1820年广东省分防佐杂分布图
    图10:《广东全省舆图局饬发绘图章程》中关于“司”的绘法的规定
    图11:四川南部县辖政区示意图
    图12:《震泽镇巡检司所辖全图》
    图13:福建内地分征县丞分布图
    图14:甘肃省分征佐贰分布图
    图15:《呼图壁县丞图》
    图16:《柯坪县丞图》
    图17:“永北直隶厅经历”官印
    图18:“镇雄州分防彝良州同”官印
    图19:《苗蛮图册》中所绘罗斛之地“葫芦苗”
    图20:广东香山县小黄圃巡检司印
  • 内容简介:
      《皇权不下县?清代县辖政区与基层社会治理》围绕明清之际基层社会治理模式转型这一核心问题,由清代州县佐杂官的分辖及在此基础上形成的县辖政区为切入点,以顺天府、广东、四川南部县、江南、福建、甘肃、新疆等典型区域为个案,探讨了清代县辖政区的渊源、类型、空间分布及其与基层行政、法律实践、市镇管理、钱粮征收、州县置废、地区开发的复杂关系,力图从中国本土行政实践中寻找到清末以来县以下区划的历史渊源,对在学术界影响较大的“皇权不下县”等相关理论假说也予以反思,并以“经世致用”为旨归,对现今“县辖市”改革提出若干建议。
  • 作者简介:
    胡恒,1984年8月出生于河南省上蔡县。2002年考入中国人民大学,先后在历史系、清史研究所学习,2011年获博士学位。现为中国人民大学清史研究所讲师,主要从事历史地理学、清史等方面的教学与研究,重点关注空间视野下的清代地方行政。
  • 目录:

    绪论
    一、为什么要提出县以下区划的研究
    二、“县辖政区”的提出及其对“皇权不下县”论说之意义
    三、既有研究、史料评述与总体思路

    第一章  清代州县“分防”制度与县辖政区的类型
    一、定额观念与清代地方行政中的“分防”制度
    二、清代县辖政区的类型

    第二章  清代县辖政区的设置、变革及其空间分布
    一、宋元明时期县辖政区的萌芽
    二、清代县辖政区的设置与变革
    三、县辖政区的空间分布:以巡检司为中心

    第三章  京畿之地:京县大兴、宛平的佐杂分防与地方治理
    一、大兴、宛平的分防佐杂官设置及辖地变迁
    二、分防佐杂官与地方社会
    三、唯一的一部巡检司志——《齐家司志略》

    第四章  次县辖区:“司”的设立与明清广东基层行政
    一、明代粤东之盗、巡检司及其与保甲之关系
    二、佐治乡都:清代捕巡各官的分辖与“司”的设立
    三.闲曹与冗官?——捕巡官员及其行政实践
    四、“司”作为一种地域观念的呈现
    五、“司”、“汛”关系蠡测:文武协同下的地方治理体系
    六、余  论
    附:捕属再考

    第五章  分司细故:《南部档案》所见县丞、巡检司及其政务运行
    一、清代南部县辖政区的设置与变迁
    二、县辖政区行政职能的行使及与地方社会的关系
    三、南部县辖政区的“典型性”与“普遍性”:再论佐杂的司法权限

    第六章  市镇管理:基于江南苏松二府佐杂分防为例的商榷
    一、  明清市镇中的“国家”存在——一个问题史的回溯
    二、佐杂官的分防及其辖地——以苏松二府为中心
    三、走出江南:关于佐杂分防与市镇管理的新认识

    第七章  经征钱粮:福建、甘肃分征佐贰的形成及其运作
    一、福建“分征县丞”的设置及其成因
    二、“经征钱粮”所引起的知县、县丞权力分野
    三、分征县丞与分守县丞
    四、甘肃佐贰分防趋势及其成因
    五、经征钱粮与分征佐贰职责之完备
    六、“分县志”、“分州志”的编修与地域观的形成
    七、佐贰分征的个别授权与有限分布

    第八章  辖区转换:州县置废与县辖政区
    一、新县设置与县辖政区:清末设省中的新疆与东三省
    二、改土归流、地区开发与云贵县辖政区
    三、清代州县裁撤、善后处置与县辖政区
    四、佐杂分防与新县、旧县的地域融合

    第九章  清代佐杂的新动向与乡村治理的实际
    一、何谓“皇权不下县”
    二、县以下的职官体系及其性质
    三、国家在乡村的政权建设始于何时?——基于中国本土实践的考察

    第十章  清代县辖政区实践与当代“县下辖市”改革臆想
    一、当代“县下辖市”改革的讨论
    二、清代“县辖政区”的实践经验分析
    三、“县下辖市”改革臆想

    附录  《清史稿·地理志》分防佐杂项校正
    征引文献
    后记

    图表目录
    表2-1:清初财政收支状况
    表2-2:雍正朝巡检司数量年度变化
    表2-3:雍正年间移设乡村州县佐贰数量变化
    表2-4:广东佐杂设立与卫所裁并举例
    表2-5:雍正末分防乡村之佐贰
    表2-6:光绪朝东北、新疆、台湾巡检司数量变化
    表2-7:宣统三年全国巡检出身统计
    表2-8:嘉庆、宣统朝各省区巡检司数量比较
    表2-9:宣统末县属巡检设置率
    表3-1:光绪《顺天府志》《邨镇》部分所载佐杂官的统辖情况
    表3-2:光绪《顺天府志》所载大兴县佐杂官统辖村镇情况
    表4-1:《明史.地理志》广东各府、直隶州巡检司数量
    表4-2:《筹海图编》所记广东沿海巡检司
    表4-3:明代广东省南海县巡检司
    表4-4:清代广东佐贰移驻时间
    表4-5:嘉庆二十五年广东州厅县佐杂官及分防数量
    表4-6:光绪时期广东全省佐杂及其分防辖地
    表4-7:咸丰四年南海县各堡实征米总数
    表4-8:香山县社仓贮谷数量
    表4-9:广东部分方志中捕巡辖区图一览
    表4-10:广东部分州县汛塘与县辖政区数量比较
    表4-11:清代巡检司弓兵员额举例
    表5-1:清代南部县课井及帮输井数量变化
    表5-2:南部县富村驿巡检司官役清册
    表6-1:震泽县典史、二巡检司分辖区
    表6-2:吴江县巡检司辖地
    表7-1:乾隆十六年福建分征县丞养廉银变化
    表7-2:福建分征县丞移驻时间
    表7-3:福建省分征县丞、州同及所属州县征解之地丁银对比
    表7-4:宣统三年福建县丞分布及其性质
    表7-5:甘肃分征佐贰设置时间
    表7-6:现存清代分县志一览
    表7-7:民国初甘肃省分征佐贰撤并改隶一览
    表7-8:清代蠲免钱粮中的佐杂辖区
    表8-1:明代巡检司升县
    表8-2:光绪《会典事例》中府属巡检一览
    表8-3:东北三省由县辖政区升州县一览
    表8-4:清至民国贵州部分县辖政区沿革
    表8-5:清代撤并未复之县
    表8-6:清代省而复置之县
    表8-7:旧县被裁后佐杂官的移驻情况
    表8-8:清代乡学设置
    表9-1:各省佐杂官分驻乡村数量
    图1:清代分防趋势与新式政区、准政区的萌生
    图2:清初朝邑县大庆关位置示意图
    图3:雍正朝巡检司数量年度变化图
    图4:雍正五年会泽县分防图
    图5:清末巡检司分布图
    图6:宣统三年江苏各府巡检司数
    图7:清末江苏各区域巡检司及地域范围比例
    图8:宣统三年顺天府城屑范围
    图9:1820年广东省分防佐杂分布图
    图10:《广东全省舆图局饬发绘图章程》中关于“司”的绘法的规定
    图11:四川南部县辖政区示意图
    图12:《震泽镇巡检司所辖全图》
    图13:福建内地分征县丞分布图
    图14:甘肃省分征佐贰分布图
    图15:《呼图壁县丞图》
    图16:《柯坪县丞图》
    图17:“永北直隶厅经历”官印
    图18:“镇雄州分防彝良州同”官印
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