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基层党组织工作实用规范

作者: 张荣臣主编

出版社: 国家行政管理出版社

出版时间: 2022-06

版次: 1

ISBN: 9787515026268

定价: 35.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 184页

分类: 政治

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4人买过

“新时代党务工作丛书”之一。本书以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为指导，以基层党组织工作相关法规制度为依据，对基层党组织建设、发展党员、党员教育和管理、基层党组织选举工作、党内生活等八大方面进行全面解读，是提升基层党组织工作规范化水平的工具书。张荣臣，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授、博士生导师。长期从事马克思主义党的学说和党的建设问题的研究。主持国家社会科学基金重点课题和中共中央党校（国家行政学院）科研课题多项。一、基层党组织建设 1

基层党组织的设置 2

党的基层委员会的产生 3

党的基层委员会的任期 3

基层党组织的基本任务 4

各类基层党组织的作用 5

6.《中国共产党支部工作条例（试行）》的出台背景  6

党支部的职责. 7

党支部的工作原则 7

党支部的基本任务 8

党支部党员大会的职权 9

党支部日常工作的领导机构 10

党支部书记的任职条件 10

党支部书记的选拔任用 10

基层单位党支部委员会的任期和选举 11

各级党组织为党支部开展工作提供必要条件 12

中国共产党农村基层组织的地位和作用 12

农村基层党组织的设置 13

乡镇党委的主要职责 13

村党组织的主要职责 14

农村基层党组织领导经济工作的任务 15

农村基层党组织精神文明建设的任务 16

农村基层党组织干部队伍和领导班子建设 17

农村党员队伍建设 18

24.《中国共产党国有企业基层组织工作条例( 试行)》的

出台背景  20

国有企业党组织工作原则 20

国有企业党委（党组）的主要职责 21

国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的

党委的主要职责  22

国有企业党员队伍建设 22

国有企业党的政治建设 24

机关党组织的地位和作用 25

机关党组织的设置 26

机关党组织的职责 27

机关党的纪律检查委员会的职责 28

机关党组织对党员监督的主要内容和方法 29

机关党组织党的政治建设 30

机关党务工作人员队伍建设 31

中国共产党普通高等学校基层组织的地位、作用

和设置  32

普通高等学校党的委员会的主要职责 34

普通高等学校党的纪律检查委员会的主要职责 35

普通高等学校系级单位党的总支部( 直属党支部)

委员会的主要职责 36

普通高等学校教职工党支部的主要职责 37

普通高等学校学生党支部的主要职责 37

普通高等学校思想政治工作 38

二、基层党组织发展党员工作  41

发展党员和党员管理工作面临新形势新任务 42

加强发展党员和党员管理工作的总体要求 42

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，

优化党员队伍结构 43

加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度

规模 45

严格坚持标准，提高发展党员质量 46

申请入党的人必须具备的条件 47

共产党员的基本条件 50

共产党员的具体条件 53

发展党员必须经过党的支部 54

发展党员必须坚持个人自愿原则 55

发展党员必须坚持个别吸收原则 55

发展党员工作的基本程序 56

入党积极分子的确定 57

对入党积极分子进行培养和考察 57

确定党员发展重点对象 59

对党员发展对象进行政治审查 60

对党员发展对象进行入党前的短期集中培训 61

确定入党介绍人 62

入党介绍人的任务 63

填写《入党志愿书》 63

做好召开接收预备党员的支部大会的准备工作 64

召开接收预备党员的支部大会 66

召开接收预备党员的支部大会后的工作 68

预备党员的审批 69

预备党员的教育和考察 70

组织预备党员宣誓 70

预备党员的转正 71

入党材料的归档保存 73

特殊情况下的党员发展 73

三、党员教育和管理工作  75

党员教育的重要性 76

党员教育培训工作的指导思想 77

党员教育培训的目标 78

党员教育管理工作的原则 78

党员教育基本任务 79

习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的

内容 80

加强对党员教育培训工作的组织领导 82

每个党员都必须编入党的一个组织 84

党员组织生活的主要内容 84

党员组织生活管理的形式 86

加强和改进流动党员管理工作 88

加强和改进流动党员管理的主要原则 88

党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动

党员的基本要求 88

改进流动党员管理方法 90

切实加强对流动党员管理工作的组织领导 91

党员组织关系 92

党员组织关系的规范转移和接收党员组织关系凭证

及使用范围  92

在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系的

权限  93

在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责

及对党员的要求 94

有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收

工作  95

切实加强对党员组织关系管理工作的领导 96

党员党籍管理 97

自行脱党党员党籍的处理 97

自愿退党党员党籍的处理 98

劝退出党党员党籍的处理 99

被除名党员党籍的处理 100

被开除党籍党员的党籍处理 101

党费 102

党费收缴的规定 103

党费使用的规定 105

党费管理的规定 106

党员党龄管理 107

四、基层党组织选举工作  109

制定《中国共产党基层组织选举工作条例》的目的

和依据 110

基层党组织选举的基本原则 111

基层党组织换届选举党员大会的基本程序 113

基层党代表大会代表的条件和权利 117

基层党代表大会代表的名额 118

基层党代表大会代表由选举产生 119

选举基层党代表大会代表的程序 119

党的基层委员会召开党代表大会进行选举的基本程序 120

党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会

委员的产生 125

党的基层委员会委员在任期内出缺的补选 125

党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生 125

党的基层委员会党委候选人的产生 126

基层党组织选举的监督和处分 126

五、党员民主权利保障工作  127

党员享有的权利 128

保证党员“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，

接受党的教育和培训”的权利  128

保证党员“在党的会议上和党报党刊上，参加关于

党的政策问题的讨论”的权利  129

保证党员“对党的工作提出建议和倡议”的权利 130

保证党员“在党的会议上有根据地批评党的任何组织

和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和

任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，

要求罢免或撤换不称职的干部”的权利 131

保证党员“行使表决权、选举权，有被选举权”的

权利  134

保证党员“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或

作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员

可以为他作证和辩护”的权利  135

保证党员“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决

执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的

意见向党的上级组织直至中央提出”的权利  137

保证党员“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉

和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利  138

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的权利 139

侵害党员权利的行为 140

对侵犯党员权利行为的处理 141

对党员个体侵犯党员权利的处理方式 141

对侵犯党员权利的党组织的处理方式 142

对侵犯党员权利行为的处理程序 142

六、党的纪律和纪律处分  143

党的纪律处分的基本原则 144

违纪行为 144

对党员的纪律处分种类 145

对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施 146

对党员实施党纪处分的权力范围 147

对党组织实施党纪处分的权力范围 147

可以从轻或者减轻处分情况 148

从重或者加重处分的情况 148

违纪行为有关责任人员的区分 149

对抗组织审查行为及其纪律处分 149

违反民主集中制原则的行为及其纪律处分 150

违反有关规定从事营利活动的行为及其纪律处分 150

党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济

活动的行为及其纪律处分 151

对违反群众纪律行为的处分 152

违反会议活动管理规定的行为及其纪律处分 153

违反办公用房管理等规定的行为及其纪律处分 154

对违法犯罪党员的纪律处分 154

对违反生活纪律行为的处分 156

党的纪律检查机关的任务 156

七、党徽党旗的制作与使用  159

制定《中国共产党党徽党旗条例》的目的 160

应当使用党徽或者党徽图案的情形 160

应当使用党旗的情形 160

可以使用党旗的情形 161

八、党内生活的若干规定  163

156.《关于党内政治生活的若干准则》的适用性 164

157.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台

背景 164

严格党的组织生活制度 165

开展批评和自我批评 167

发扬党内民主和保障党员权利 167

后记 171
内容简介:
“新时代党务工作丛书”之一。本书以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为指导，以基层党组织工作相关法规制度为依据，对基层党组织建设、发展党员、党员教育和管理、基层党组织选举工作、党内生活等八大方面进行全面解读，是提升基层党组织工作规范化水平的工具书。
作者简介:
张荣臣，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授、博士生导师。长期从事马克思主义党的学说和党的建设问题的研究。主持国家社会科学基金重点课题和中共中央党校（国家行政学院）科研课题多项。
目录:
一、基层党组织建设 1

基层党组织的设置 2

党的基层委员会的产生 3

党的基层委员会的任期 3

基层党组织的基本任务 4

各类基层党组织的作用 5

6.《中国共产党支部工作条例（试行）》的出台背景  6

党支部的职责. 7

党支部的工作原则 7

党支部的基本任务 8

党支部党员大会的职权 9

党支部日常工作的领导机构 10

党支部书记的任职条件 10

党支部书记的选拔任用 10

基层单位党支部委员会的任期和选举 11

各级党组织为党支部开展工作提供必要条件 12

中国共产党农村基层组织的地位和作用 12

农村基层党组织的设置 13

乡镇党委的主要职责 13

村党组织的主要职责 14

农村基层党组织领导经济工作的任务 15

农村基层党组织精神文明建设的任务 16

农村基层党组织干部队伍和领导班子建设 17

农村党员队伍建设 18

24.《中国共产党国有企业基层组织工作条例( 试行)》的

出台背景  20

国有企业党组织工作原则 20

国有企业党委（党组）的主要职责 21

国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的

党委的主要职责  22

国有企业党员队伍建设 22

国有企业党的政治建设 24

机关党组织的地位和作用 25

机关党组织的设置 26

机关党组织的职责 27

机关党的纪律检查委员会的职责 28

机关党组织对党员监督的主要内容和方法 29

机关党组织党的政治建设 30

机关党务工作人员队伍建设 31

中国共产党普通高等学校基层组织的地位、作用

和设置  32

普通高等学校党的委员会的主要职责 34

普通高等学校党的纪律检查委员会的主要职责 35

普通高等学校系级单位党的总支部( 直属党支部)

委员会的主要职责 36

普通高等学校教职工党支部的主要职责 37

普通高等学校学生党支部的主要职责 37

普通高等学校思想政治工作 38

二、基层党组织发展党员工作  41

发展党员和党员管理工作面临新形势新任务 42

加强发展党员和党员管理工作的总体要求 42

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，

优化党员队伍结构 43

加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度

规模 45

严格坚持标准，提高发展党员质量 46

申请入党的人必须具备的条件 47

共产党员的基本条件 50

共产党员的具体条件 53

发展党员必须经过党的支部 54

发展党员必须坚持个人自愿原则 55

发展党员必须坚持个别吸收原则 55

发展党员工作的基本程序 56

入党积极分子的确定 57

对入党积极分子进行培养和考察 57

确定党员发展重点对象 59

对党员发展对象进行政治审查 60

对党员发展对象进行入党前的短期集中培训 61

确定入党介绍人 62

入党介绍人的任务 63

填写《入党志愿书》 63

做好召开接收预备党员的支部大会的准备工作 64

召开接收预备党员的支部大会 66

召开接收预备党员的支部大会后的工作 68

预备党员的审批 69

预备党员的教育和考察 70

组织预备党员宣誓 70

预备党员的转正 71

入党材料的归档保存 73

特殊情况下的党员发展 73

三、党员教育和管理工作  75

党员教育的重要性 76

党员教育培训工作的指导思想 77

党员教育培训的目标 78

党员教育管理工作的原则 78

党员教育基本任务 79

习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的

内容 80

加强对党员教育培训工作的组织领导 82

每个党员都必须编入党的一个组织 84

党员组织生活的主要内容 84

党员组织生活管理的形式 86

加强和改进流动党员管理工作 88

加强和改进流动党员管理的主要原则 88

党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动

党员的基本要求 88

改进流动党员管理方法 90

切实加强对流动党员管理工作的组织领导 91

党员组织关系 92

党员组织关系的规范转移和接收党员组织关系凭证

及使用范围  92

在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系的

权限  93

在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责

及对党员的要求 94

有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收

工作  95

切实加强对党员组织关系管理工作的领导 96

党员党籍管理 97

自行脱党党员党籍的处理 97

自愿退党党员党籍的处理 98

劝退出党党员党籍的处理 99

被除名党员党籍的处理 100

被开除党籍党员的党籍处理 101

党费 102

党费收缴的规定 103

党费使用的规定 105

党费管理的规定 106

党员党龄管理 107

四、基层党组织选举工作  109

制定《中国共产党基层组织选举工作条例》的目的

和依据 110

基层党组织选举的基本原则 111

基层党组织换届选举党员大会的基本程序 113

基层党代表大会代表的条件和权利 117

基层党代表大会代表的名额 118

基层党代表大会代表由选举产生 119

选举基层党代表大会代表的程序 119

党的基层委员会召开党代表大会进行选举的基本程序 120

党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会

委员的产生 125

党的基层委员会委员在任期内出缺的补选 125

党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生 125

党的基层委员会党委候选人的产生 126

基层党组织选举的监督和处分 126

五、党员民主权利保障工作  127

党员享有的权利 128

保证党员“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，

接受党的教育和培训”的权利  128

保证党员“在党的会议上和党报党刊上，参加关于

党的政策问题的讨论”的权利  129

保证党员“对党的工作提出建议和倡议”的权利 130

保证党员“在党的会议上有根据地批评党的任何组织

和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和

任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，

要求罢免或撤换不称职的干部”的权利 131

保证党员“行使表决权、选举权，有被选举权”的

权利  134

保证党员“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或

作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员

可以为他作证和辩护”的权利  135

保证党员“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决

执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的

意见向党的上级组织直至中央提出”的权利  137

保证党员“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉

和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利  138

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的权利 139

侵害党员权利的行为 140

对侵犯党员权利行为的处理 141

对党员个体侵犯党员权利的处理方式 141

对侵犯党员权利的党组织的处理方式 142

对侵犯党员权利行为的处理程序 142

六、党的纪律和纪律处分  143

党的纪律处分的基本原则 144

违纪行为 144

对党员的纪律处分种类 145

对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施 146

对党员实施党纪处分的权力范围 147

对党组织实施党纪处分的权力范围 147

可以从轻或者减轻处分情况 148

从重或者加重处分的情况 148

违纪行为有关责任人员的区分 149

对抗组织审查行为及其纪律处分 149

违反民主集中制原则的行为及其纪律处分 150

违反有关规定从事营利活动的行为及其纪律处分 150

党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济

活动的行为及其纪律处分 151

对违反群众纪律行为的处分 152

违反会议活动管理规定的行为及其纪律处分 153

违反办公用房管理等规定的行为及其纪律处分 154

对违法犯罪党员的纪律处分 154

对违反生活纪律行为的处分 156

党的纪律检查机关的任务 156

七、党徽党旗的制作与使用  159

制定《中国共产党党徽党旗条例》的目的 160

应当使用党徽或者党徽图案的情形 160

应当使用党旗的情形 160

可以使用党旗的情形 161

八、党内生活的若干规定  163

156.《关于党内政治生活的若干准则》的适用性 164

157.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台

背景 164

严格党的组织生活制度 165

开展批评和自我批评 167

发扬党内民主和保障党员权利 167

后记 171

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