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基层社会治理中的协同困境与对策研究

作者: 周定财著

出版社: 中国社会科学出版社

出版时间: 2021-07

版次: 1

ISBN: 9787520380430

定价: 138.00

装帧: 平装

开本: 16开

页数: 374页

分类: 社会文化

5人买过

本书在融合系统论与协同论、治理理论、“巧匠”理论和无缝隙政府理论的基础上，通过对我国基层社会治理面临的现实问题与阻力的调研，对我国基层现行的政政互助、政社互动、政企互通、政会互融、政民互连等多种协同形态进行考察与评估，进而深刻认识目前我国基层社会治理中的协同困境，最后结合我国基层实际，借鉴域外协同治理的经验，从协同平台构建、协同主体培育、协同机制完善、协同方式创新和协同环境改善等方面提出我国基层社会协同治理的具体对策，为实现我国基层社会治理体系和治理能力现代化提供有力的决策支持。本书既直面我国基层社会协同治理的不足，也关注域外相关经验借鉴的可行性与局限性，全书结构安排合理，逻辑论证严密，问题剖析深刻，文字表述得当，是目前基层社会治理研究领域一部不可多得的学术力作。周定财，男，1979年生，湖北南漳人，法学(政治学)博士，江苏师范大学副教授、硕士生导师、政治与公共管理系主任，台湾暨南国际大学高级访问学者，主要从事当代中国政治、基层社会治理和公共政策等方面研究。近年来主持和完成国家社会科学基金项目1项，省部级及其他各级各类项目20余项；参撰著作3部，参编教材5部，并参与“马克思主义理论研究和建设工程”(简称“马工程”)重点教材《地方政府与政治》的编写工作：在《政治学研究》《理论探讨》《上海行政学院学报》等权威或核心期刊上发表论文60余篇。多篇论文被人大复印报刊资料《公共行政》《管理科学》等转载或摘编。第一章  导论：关于主题的审视
  第一节  研究背景与研究意义
    一  研究背景
    二  研究意义
  第二节  国内外研究现状述评
    一  国外协同治理研究回眸
    二  国内相关研究进展审视
    三  总体评价
  第三节  研究思路与研究方法
    一  研究思路
    二  研究方法
    三  本书的结构
  本章小结
第二章  核心概念界定与研究的理论基础
  第一节  核心概念及其相互关系
    一  基层社会治理
    二  协同治理
    三  协同治理模式对基层社会治理的解释力
  第二节  研究的理论基础
    一  系统论与协同论
    二  治理理论
    三  “巧匠”理论
    四  无缝隙政府理论
  本章小结
第三章  基层社会协同治理的必然性及基层政府的主导作用
  第一节  基层社会治理面临的新形势及协同治理的必然性
    一  基层社会治理出现的新形势
    二  基层社会治理面临的主要问题
    三  基层社会协同治理的必然性
  第二节  基层政府在基层社会协同治理中的主导作用
    一  基层社会治理中的多元主体
    二  基层社会协同治理中基层政府的角色定位
    三  基层政府在基层社会协同治理中发挥主导作用
  本章小结
第四章  基层社会协同治理的基本形态
  第一节  政政互助：府际协同治理
    一  府际关系的生成与研究进展
    二  基层政府协同治理的实践转向
    三  府际间纵向协同、横向协同与斜向协同
  第二节  政社互动：政府与社区的协同治理
    一  基层社会治理中的政府与社区
    二  基层社会治理中政社协同的困境及问题
    三  基层协同治理中政府与社区关系的重理
  第三节  政企互通：政府与企业的协同治理
    一  政府与企业的关系及其演进
    二  政府与企业协同治理的现实根源
    三  政府与企业协同治理的主要方式
  第四节  政会互融：政府与社会组织的协同治理
    一  政府与社会组织协同的必然性及其方式
    二  政府与社会组织协同的功能阻滞
    三  政府与社会组织协同治理的关系重塑
  第五节  政民互连：政府与公民的协同治理
    一  政府与公民关系的历史发展与现实定位
    二  政府与公民协同存在的主要问题
    三  基层社会治理中政府与公民协同的关系重塑
  本章小结
  第五章  基层社会协同治理的困境及生成机理
  第一节  基层社会协同治理的困境解析
    一  主体地位不等动摇协同结构
    二  协同动力不足制约协同行为
    三  权责关系不明扰乱协同秩序
    四  拥有权力不均影响协同效果
  第二节  基层社会协同治理困境的生成机理
    一  协同惰性：  困境生成的客观因素
    二  信任阙如：  困境生成的主观因素
    三  机制缺失：  困境生成的动态因素
    四  制度滞后：  困境生成的静态因素
  本章小结
  第六章  国外协同治理的经验与启示
  第一节  英国社会协同治理的经验与启示
    一  英国社会协同治理的基本做法及经验
    二  英国社会协同治理的启示
  第二节  美国社会协同治理的经验与启示
    一  美国社会协同治理的基本做法及经验
    二  美国社会协同治理的启示
  第三节  日本社会协同治理的经验与启示
    一  日本社会协同治理的基本做法及经验
    二  日本社会协同治理的启示
  本章小结
第七章  推进基层社会协同治理的路径思考
  第一节  构建协同治理的基础平台
    一  网络整合：信息监测中心和办公平台的建立
    二  组织架构：基层社会治理综合协调机构的建设
    三  制度建设：打造多元主体协同行为的规范化平台
  第二节  培育协同治理的多元主体
    一  树立多元主体的协同治理理念
    二  改变基层政府的管理方式
    三  提升协同主体的素质和能力
  第三节  完善协同治理的相关机制
    一  重视协同主体间的沟通协调机制
    二  建立各方治理主体间的信任机制
    三  建立相关主体协同治理的激励机制
    四  健全治理主体间协同的监督机制
  第四节  创新协同治理的工作方式
    一  完善公众参与，实现工作方式的民主化创新
    二  变革工作流程．实现“一站式”服务
    三  综合运用治理工具，推进协同方式的完善和创新
  第五节  改善协同治理的外部环境
    一  营造跨部门协同和跨组织协同的文化氛围
    二  改善基层协同治理的法治环境
  本章小结
研究结论与展望
参考文献
后  记
内容简介:
本书在融合系统论与协同论、治理理论、“巧匠”理论和无缝隙政府理论的基础上，通过对我国基层社会治理面临的现实问题与阻力的调研，对我国基层现行的政政互助、政社互动、政企互通、政会互融、政民互连等多种协同形态进行考察与评估，进而深刻认识目前我国基层社会治理中的协同困境，最后结合我国基层实际，借鉴域外协同治理的经验，从协同平台构建、协同主体培育、协同机制完善、协同方式创新和协同环境改善等方面提出我国基层社会协同治理的具体对策，为实现我国基层社会治理体系和治理能力现代化提供有力的决策支持。本书既直面我国基层社会协同治理的不足，也关注域外相关经验借鉴的可行性与局限性，全书结构安排合理，逻辑论证严密，问题剖析深刻，文字表述得当，是目前基层社会治理研究领域一部不可多得的学术力作。
作者简介:
周定财，男，1979年生，湖北南漳人，法学(政治学)博士，江苏师范大学副教授、硕士生导师、政治与公共管理系主任，台湾暨南国际大学高级访问学者，主要从事当代中国政治、基层社会治理和公共政策等方面研究。近年来主持和完成国家社会科学基金项目1项，省部级及其他各级各类项目20余项；参撰著作3部，参编教材5部，并参与“马克思主义理论研究和建设工程”(简称“马工程”)重点教材《地方政府与政治》的编写工作：在《政治学研究》《理论探讨》《上海行政学院学报》等权威或核心期刊上发表论文60余篇。多篇论文被人大复印报刊资料《公共行政》《管理科学》等转载或摘编。
目录:
第一章  导论：关于主题的审视
  第一节  研究背景与研究意义
    一  研究背景
    二  研究意义
  第二节  国内外研究现状述评
    一  国外协同治理研究回眸
    二  国内相关研究进展审视
    三  总体评价
  第三节  研究思路与研究方法
    一  研究思路
    二  研究方法
    三  本书的结构
  本章小结
第二章  核心概念界定与研究的理论基础
  第一节  核心概念及其相互关系
    一  基层社会治理
    二  协同治理
    三  协同治理模式对基层社会治理的解释力
  第二节  研究的理论基础
    一  系统论与协同论
    二  治理理论
    三  “巧匠”理论
    四  无缝隙政府理论
  本章小结
第三章  基层社会协同治理的必然性及基层政府的主导作用
  第一节  基层社会治理面临的新形势及协同治理的必然性
    一  基层社会治理出现的新形势
    二  基层社会治理面临的主要问题
    三  基层社会协同治理的必然性
  第二节  基层政府在基层社会协同治理中的主导作用
    一  基层社会治理中的多元主体
    二  基层社会协同治理中基层政府的角色定位
    三  基层政府在基层社会协同治理中发挥主导作用
  本章小结
第四章  基层社会协同治理的基本形态
  第一节  政政互助：府际协同治理
    一  府际关系的生成与研究进展
    二  基层政府协同治理的实践转向
    三  府际间纵向协同、横向协同与斜向协同
  第二节  政社互动：政府与社区的协同治理
    一  基层社会治理中的政府与社区
    二  基层社会治理中政社协同的困境及问题
    三  基层协同治理中政府与社区关系的重理
  第三节  政企互通：政府与企业的协同治理
    一  政府与企业的关系及其演进
    二  政府与企业协同治理的现实根源
    三  政府与企业协同治理的主要方式
  第四节  政会互融：政府与社会组织的协同治理
    一  政府与社会组织协同的必然性及其方式
    二  政府与社会组织协同的功能阻滞
    三  政府与社会组织协同治理的关系重塑
  第五节  政民互连：政府与公民的协同治理
    一  政府与公民关系的历史发展与现实定位
    二  政府与公民协同存在的主要问题
    三  基层社会治理中政府与公民协同的关系重塑
  本章小结
  第五章  基层社会协同治理的困境及生成机理
  第一节  基层社会协同治理的困境解析
    一  主体地位不等动摇协同结构
    二  协同动力不足制约协同行为
    三  权责关系不明扰乱协同秩序
    四  拥有权力不均影响协同效果
  第二节  基层社会协同治理困境的生成机理
    一  协同惰性：  困境生成的客观因素
    二  信任阙如：  困境生成的主观因素
    三  机制缺失：  困境生成的动态因素
    四  制度滞后：  困境生成的静态因素
  本章小结
  第六章  国外协同治理的经验与启示
  第一节  英国社会协同治理的经验与启示
    一  英国社会协同治理的基本做法及经验
    二  英国社会协同治理的启示
  第二节  美国社会协同治理的经验与启示
    一  美国社会协同治理的基本做法及经验
    二  美国社会协同治理的启示
  第三节  日本社会协同治理的经验与启示
    一  日本社会协同治理的基本做法及经验
    二  日本社会协同治理的启示
  本章小结
第七章  推进基层社会协同治理的路径思考
  第一节  构建协同治理的基础平台
    一  网络整合：信息监测中心和办公平台的建立
    二  组织架构：基层社会治理综合协调机构的建设
    三  制度建设：打造多元主体协同行为的规范化平台
  第二节  培育协同治理的多元主体
    一  树立多元主体的协同治理理念
    二  改变基层政府的管理方式
    三  提升协同主体的素质和能力
  第三节  完善协同治理的相关机制
    一  重视协同主体间的沟通协调机制
    二  建立各方治理主体间的信任机制
    三  建立相关主体协同治理的激励机制
    四  健全治理主体间协同的监督机制
  第四节  创新协同治理的工作方式
    一  完善公众参与，实现工作方式的民主化创新
    二  变革工作流程．实现“一站式”服务
    三  综合运用治理工具，推进协同方式的完善和创新
  第五节  改善协同治理的外部环境
    一  营造跨部门协同和跨组织协同的文化氛围
    二  改善基层协同治理的法治环境
  本章小结
研究结论与展望
参考文献
后  记

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