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新时代公务员管理新机制二十二讲

作者: 王超李如海主编

出版社: 国家行政管理出版社

出版时间: 2022-10

版次: 1

ISBN: 9787515027036

定价: 58.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 296页

分类: 政治

2 张插图图片

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内容涵盖新时代公务员的录用、考核、选拔、培训、挂职、容错纠错、申诉控告、问责、召回、辞职等二十二个专题，是各地区、各部门提高公务员综合管理效能，党员、干部全面了解公务员管理新机制的参考蓝本。王超中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任、马克思主义学院院长，教授，广州市党建学会常务副秘书长。

李如海中国人民大学国际关系学院教授，任人大公务员制度研究所所长。第一讲公务员录用条件的实施机制

第一节公务员录用条件的含义与作用 …………………………… 1

第二节公务员录用的政治条件与权利条件 ……………………………… 2

第三节公务员录用的品质条件与能力条件 ………………………………… 4

第四节公务员录用的限制性条件与特殊条件 ………………………… 8

第五节公务员录用条件实施机制中的问题与对策…………………… 10

第二讲公务员录用办法的实施机制

第一节公务员录用办法的作用与形成历程 ...........……………………… 12

第二节公务员录用中的公开与考试 ..............................…......... 13

第三节公务员录用中的严格与考察 ......................................... 18

第四节公务员录用中的平等与竞争 .......................................... 22

第五节公务员录用中的择优与录取 .................….………… 23

第六节公务员录用办法贯彻中存在的问题与对策…………………… 27

第三讲，对公务员考试录用中违纪违规者的处理机制第一节，公务员考试录用中违纪违规行为处理法规的

形成历程与作用 ..…………… 30

第二节公务员考试录用中违纪违规行为的内容与处理原则………… 33

第三节公务员考试录用中违纪违规行为处理的种类与亮点………… 35

第四节公务员考试录用中违纪违规者处理工作中出现的

问题与对策….. ....… 39

第四讲新录用公务员试用期的实施机制

新录用公务员试用期的含义与作用…………………………… 43

第二节新录用公务员试用期的实施原则与目的…………………… 45

第三节新录用公务员试用期的时限与实施方式 ……………… 46

第四节新录用公务员试用期的考核与程序.…………………………… 49

第五节新录用公务员试用期考核的结果与试用期的顺延…………… 49

第六节，新录用公务员试用期存在的问题与对策……………………… 53

第五讲公务员聘任制的实施机制

第一节公务员聘任制的含义与作用…………………………………… 55

第二节公务员聘任制的原则与内容...........………58

第三节公务员聘任制实施的程序与主管机关 ………………61

第四节公务员聘任制实施中的偏差与对策 ..……………………… 65

第六讲公务员任期制的实施机制

第一节公务员任期制的含义与作用…………………67

第二节公务员任期制的原则与适用对象……………………… 68

第三节公务员任期制的基本内容………………… .…………… 73

第四节公务员任期制的程序与主管机关….…………………………………… 77

第五节公务员任期制实施中的问题与对策 …………………………… 79

第七讲公务员职务与职级并行制度的实施机制。

第一节公务员职务与职级并行制度的含义与作用 ..........……81

第二节公务员职务与职级并行制度的原则与内容………………… 84

第三节公务员职务与职级并行制度的程序与主管机关……………… 89第四节实行公务员职务与职级并行制度中的问题与对策…………… 92

第八讲选拔年轻干部的实施机制

第一节选拔年轻干部机制的含义与作用 …………… 94

第二节选拔年轻干部机制的原则与内容…………………………………… 96

第三节选拔年轻干部机制的程序与主管机关 ………………… 101

第四节选拔年轻干部机制存在的问题与对策 ………… 104

第九讲公务员遴选的实施机制

第一节公务员遴选的含义与作用 …………………………………… 107

第二节公务员遴选的原则与内容 ………………………………… 108

第三节公务员遴选的程序与主管机关的职责 ………………… 114

第四节公务员遴选中出现的问题与对策 ………………………… 116

第十讲公务员挂职的实施机制

第一节:公务员挂职的含义与作用 …………… 118

第二节公务员挂职的原则与内容 …121

第三节公务员挂职的程序与主管机关 …………………………124

第四节公务员挂职存在的偏差与对策 …………… 126

第十一讲建设高素质专业化公务员队伍实施机制

第一节高素质专业化公务员队伍的含义与作用……………………… 130

第二节建设高素质专业化公务员队伍的原则与内容 ……………… 133

第三节:建设高素质专业化公务员队伍中的偏差与对策………… 138

第十二讲公务员危机预见的实施机制

公务员危机预见机制的含义与作用…………………… 140

第二节制定公务员危机预见机制的原则与思路 …………… 142

第三节公务员危机预见机制的运行步骤与主管机关 …………… 144

第四节:公务员危机预见机制现存的偏差与对策..……………………… 146

第十三讲公务员考核重点的实施机制

公务员考核重点的含义与作用……………149

第二节公务员考核重点的实施原则与内容 ………………………… 151

第三节公务员考核重点的实施程序与主管机关 ....……………… 155

第四节实施公务员考核重点中的偏差与对策 …………… 159

第十四讲公务员分类分级培训与专业技术培训的实施机制第一节公务员分类分级培训与专业技术培训的含义与作用………… 163

第二节公务员分类分级培训与专业技术培训的原则与内容………… 165

第三节公务员分类分级培训与专业技术培训的程序与主管机关 …… 172

第四节公务员分类分级培训与专业技术培训中的偏差与对策……… 177

第十五讲抓“关键少数”的实施机制

抓“关键少数”的范围及党的十八大以来的发展…………… 179

第二节抓“关键少数”的内容与作用………………………………181

抓“关键少数”的方法…………………………186

第四节抓“关键少数”存在的问题与对策……………………………… 192

第十六讲领导干部报告个人有关事项制度的实施机制。

第一节领导干部报告个人有关事项制度的形成过程与适用对象 …… 194

第二节领导干部报告个人有关事项制度的作用与原则…………… 196

第三节，领导干部报告个人有关事项的内容、主管部门与查核

程序 ………… ............… 200

第四节领导干部报告个人有关事项制度实施中的问题与对策 ……… 204

第十七讲公务员容错纠错的实施机制

第一节:公务员容错纠错机制的含义与作用 ………………… 208

第二节公务员容错纠错机制的原则与界限……………………… 210

第三节公务员容错纠错机制的程序与运用 ……………………… 212

第四节公务员容错纠错机制实施中的问题与对策 …………… 216

第十八讲为受诬陷公务员撑腰的实施机制

为受诬陷公务员撑腰的含义与作用 …………………… 218

第二节为受诬陷公务员撑腰机制的原则与内容 ……… 220

第三节为受诬陷公务员撑腰机制的程序与主管机关 ………………… 225

第四节为受诬陷公务员撑腰机制实施中的问题与对策.…………… 228

第十九讲公务员申诉控告及防止异化的实施机制

第一节公务员申诉控告制度的含义与作用 …………………… 230

第二节公务员申诉控告制度的特点与原则 ……………… 232

第三节防止公务员申诉控告异化的限制机制 …234

第四节公务员申诉控告制度实施中的偏差与纠偏对策 ………… 238

第二十讲公务员问责制度的实施机制

公务员问责制度的含义与作用 ……………242

第二节公务员问责制度的主体对象及处罚措施…………………… 245

第三节公务员问责的方式与期限………………………247

第四节公务员问责制度实施中的问题与对策…… ........... 248

第二十一讲公务员召回制度的实施机制

公务员召回制度的背景和含义 ………………………………… 252

第二节公务员召回制度的原则与作用 ……………… 255

第三节公务员召回的标准与程序 .………………………………… 258

第四节公务员召回制度实施中的问题与对策 …………………… 262

第二十二讲公务员引咎辞职与责令辞职的实施机制

第一节公务员引咎辞职与责令辞职的含义与作用…………………… 265

第二节公务员引咎辞职与责令辞职的原则与内容…………………… 267

第三节公务员引咎辞职与责令辞职的程序与主管机关……………… 271

第四节公务员引咎辞职与责令辞职实施中的偏差与对策 …………… 273

参考文献
内容简介:
内容涵盖新时代公务员的录用、考核、选拔、培训、挂职、容错纠错、申诉控告、问责、召回、辞职等二十二个专题，是各地区、各部门提高公务员综合管理效能，党员、干部全面了解公务员管理新机制的参考蓝本。
作者简介:
王超中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任、马克思主义学院院长，教授，广州市党建学会常务副秘书长。

李如海中国人民大学国际关系学院教授，任人大公务员制度研究所所长。
目录:
第一讲公务员录用条件的实施机制

第一节公务员录用条件的含义与作用 …………………………… 1

第二节公务员录用的政治条件与权利条件 ……………………………… 2

第三节公务员录用的品质条件与能力条件 ………………………………… 4

第四节公务员录用的限制性条件与特殊条件 ………………………… 8

第五节公务员录用条件实施机制中的问题与对策…………………… 10

第二讲公务员录用办法的实施机制

第一节公务员录用办法的作用与形成历程 ...........……………………… 12

第二节公务员录用中的公开与考试 ..............................…......... 13

第三节公务员录用中的严格与考察 ......................................... 18

第四节公务员录用中的平等与竞争 .......................................... 22

第五节公务员录用中的择优与录取 .................….………… 23

第六节公务员录用办法贯彻中存在的问题与对策…………………… 27

第三讲，对公务员考试录用中违纪违规者的处理机制第一节，公务员考试录用中违纪违规行为处理法规的

形成历程与作用 ..…………… 30

第二节公务员考试录用中违纪违规行为的内容与处理原则………… 33

第三节公务员考试录用中违纪违规行为处理的种类与亮点………… 35

第四节公务员考试录用中违纪违规者处理工作中出现的

问题与对策….. ....… 39

第四讲新录用公务员试用期的实施机制

新录用公务员试用期的含义与作用…………………………… 43

第二节新录用公务员试用期的实施原则与目的…………………… 45

第三节新录用公务员试用期的时限与实施方式 ……………… 46

第四节新录用公务员试用期的考核与程序.…………………………… 49

第五节新录用公务员试用期考核的结果与试用期的顺延…………… 49

第六节，新录用公务员试用期存在的问题与对策……………………… 53

第五讲公务员聘任制的实施机制

第一节公务员聘任制的含义与作用…………………………………… 55

第二节公务员聘任制的原则与内容...........………58

第三节公务员聘任制实施的程序与主管机关 ………………61

第四节公务员聘任制实施中的偏差与对策 ..……………………… 65

第六讲公务员任期制的实施机制

第一节公务员任期制的含义与作用…………………67

第二节公务员任期制的原则与适用对象……………………… 68

第三节公务员任期制的基本内容………………… .…………… 73

第四节公务员任期制的程序与主管机关….…………………………………… 77

第五节公务员任期制实施中的问题与对策 …………………………… 79

第七讲公务员职务与职级并行制度的实施机制。

第一节公务员职务与职级并行制度的含义与作用 ..........……81

第二节公务员职务与职级并行制度的原则与内容………………… 84

第三节公务员职务与职级并行制度的程序与主管机关……………… 89第四节实行公务员职务与职级并行制度中的问题与对策…………… 92

第八讲选拔年轻干部的实施机制

第一节选拔年轻干部机制的含义与作用 …………… 94

第二节选拔年轻干部机制的原则与内容…………………………………… 96

第三节选拔年轻干部机制的程序与主管机关 ………………… 101

第四节选拔年轻干部机制存在的问题与对策 ………… 104

第九讲公务员遴选的实施机制

第一节公务员遴选的含义与作用 …………………………………… 107

第二节公务员遴选的原则与内容 ………………………………… 108

第三节公务员遴选的程序与主管机关的职责 ………………… 114

第四节公务员遴选中出现的问题与对策 ………………………… 116

第十讲公务员挂职的实施机制

第一节:公务员挂职的含义与作用 …………… 118

第二节公务员挂职的原则与内容 …121

第三节公务员挂职的程序与主管机关 …………………………124

第四节公务员挂职存在的偏差与对策 …………… 126

第十一讲建设高素质专业化公务员队伍实施机制

第一节高素质专业化公务员队伍的含义与作用……………………… 130

第二节建设高素质专业化公务员队伍的原则与内容 ……………… 133

第三节:建设高素质专业化公务员队伍中的偏差与对策………… 138

第十二讲公务员危机预见的实施机制

公务员危机预见机制的含义与作用…………………… 140

第二节制定公务员危机预见机制的原则与思路 …………… 142

第三节公务员危机预见机制的运行步骤与主管机关 …………… 144

第四节:公务员危机预见机制现存的偏差与对策..……………………… 146

第十三讲公务员考核重点的实施机制

公务员考核重点的含义与作用……………149

第二节公务员考核重点的实施原则与内容 ………………………… 151

第三节公务员考核重点的实施程序与主管机关 ....……………… 155

第四节实施公务员考核重点中的偏差与对策 …………… 159

第十四讲公务员分类分级培训与专业技术培训的实施机制第一节公务员分类分级培训与专业技术培训的含义与作用………… 163

第二节公务员分类分级培训与专业技术培训的原则与内容………… 165

第三节公务员分类分级培训与专业技术培训的程序与主管机关 …… 172

第四节公务员分类分级培训与专业技术培训中的偏差与对策……… 177

第十五讲抓“关键少数”的实施机制

抓“关键少数”的范围及党的十八大以来的发展…………… 179

第二节抓“关键少数”的内容与作用………………………………181

抓“关键少数”的方法…………………………186

第四节抓“关键少数”存在的问题与对策……………………………… 192

第十六讲领导干部报告个人有关事项制度的实施机制。

第一节领导干部报告个人有关事项制度的形成过程与适用对象 …… 194

第二节领导干部报告个人有关事项制度的作用与原则…………… 196

第三节，领导干部报告个人有关事项的内容、主管部门与查核

程序 ………… ............… 200

第四节领导干部报告个人有关事项制度实施中的问题与对策 ……… 204

第十七讲公务员容错纠错的实施机制

第一节:公务员容错纠错机制的含义与作用 ………………… 208

第二节公务员容错纠错机制的原则与界限……………………… 210

第三节公务员容错纠错机制的程序与运用 ……………………… 212

第四节公务员容错纠错机制实施中的问题与对策 …………… 216

第十八讲为受诬陷公务员撑腰的实施机制

为受诬陷公务员撑腰的含义与作用 …………………… 218

第二节为受诬陷公务员撑腰机制的原则与内容 ……… 220

第三节为受诬陷公务员撑腰机制的程序与主管机关 ………………… 225

第四节为受诬陷公务员撑腰机制实施中的问题与对策.…………… 228

第十九讲公务员申诉控告及防止异化的实施机制

第一节公务员申诉控告制度的含义与作用 …………………… 230

第二节公务员申诉控告制度的特点与原则 ……………… 232

第三节防止公务员申诉控告异化的限制机制 …234

第四节公务员申诉控告制度实施中的偏差与纠偏对策 ………… 238

第二十讲公务员问责制度的实施机制

公务员问责制度的含义与作用 ……………242

第二节公务员问责制度的主体对象及处罚措施…………………… 245

第三节公务员问责的方式与期限………………………247

第四节公务员问责制度实施中的问题与对策…… ........... 248

第二十一讲公务员召回制度的实施机制

公务员召回制度的背景和含义 ………………………………… 252

第二节公务员召回制度的原则与作用 ……………… 255

第三节公务员召回的标准与程序 .………………………………… 258

第四节公务员召回制度实施中的问题与对策 …………………… 262

第二十二讲公务员引咎辞职与责令辞职的实施机制

第一节公务员引咎辞职与责令辞职的含义与作用…………………… 265

第二节公务员引咎辞职与责令辞职的原则与内容…………………… 267

第三节公务员引咎辞职与责令辞职的程序与主管机关……………… 271

第四节公务员引咎辞职与责令辞职实施中的偏差与对策 …………… 273

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