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深圳土地整备利益统筹政策与实务

作者: 李辉杰

出版社: 法律出版社

出版时间: 2023-10

版次: 1

ISBN: 9787519782016

定价: 98.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 393页

字数: 412.000千字

分类: 法律

1 张插图图片

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　　本书全面、系统介绍了全国及深圳市土地制度、城乡规划制度、房地产登记制度历史沿革，深入分析了深圳市的土地历史遗留问题、历史遗留违建问题、房地产登记历史遗留问题等，以解决问题为导向，按照深圳市土地整备利益统筹项目实施流程，从项目计划立项申报、项目实施“算大账”，到项目留用土地合作开发，再到项目实施“算细账”阶段的搬迁补偿安置，分阶段、分板块对深圳市土地整备利益统筹政策及实务操作进行了体系化的归纳总结，并且针对各阶段存在的诸多争议性疑难问题展开研究，提出合理的解决路径。　　李辉杰，广东知恒律师事务所高级合伙人，团队负责人，毕业于中南财经政法大学，曾为深圳市多个区城市更新和土地整备部门、辖区街道办事处就旧改项目提供专项法律服务，参与处理旧改业务中的重大疑难复杂问题，并曾作为核心成员参与房屋征收、城市更新及土地整备利益统筹相关规范性文件的起草与制定工作。李辉杰律师作为主办律师全程或阶段性参与过数十个由政府部门或市场主体主导的旧改项目实施或审查工作，擅于从政府、开发主体、村集体及权利人等不同利益主体的角度切入，就旧改项目的难点问题提出针对性解决措施。一章　深圳房地产相关历史遗留问题

　一节　我国及深圳市土地制度的历史沿革

　　一、土地制度概述

　　二、新中国成立后我国土地制度的演变

　　三、新中国成立后深圳土地制度演变

　第二节　深圳土地历史遗留问题

　　一、深圳土地历史遗留问题的类别

　　二、征（转）地历史遗留问题

　　三、用地历史遗留问题

　第三节　我国及深圳市城乡规划制度的历史沿革

　　一、我国城乡规划制度沿革

　　二、深圳市城乡规划制度沿革

　第四节　深圳农村城市化历史遗留违法建筑问题

　　一、历史违建的成因

　　二、历史违建的概念和范围

　　三、历史违建的处理

　　四、历史违建在房屋征收项目中的处理

　　五、历史违建在城市更新项目中的处理

　　六、历史违建在利益统筹项目中的处理

　第五节　深圳历史违建相关争议解决

　　一、案例检索情况

　　二、争议案件场景模拟分析

　　三、争议问题分析

　第六节　我国及深圳市不动产登记制度的历史沿革

　　一、不动产登记制度概述

　　二、我国不动产登记制度沿革

　　三、深圳不动产登记制度沿革

　　四、小结

　第七节　深圳房地产登记历史遗留问题

　　一、房地产登记历史遗留问题的成因

　　二、房地产登记历史遗留问题的定义

　　三、房地产登记历史遗留问题的性质

　　四、深圳房地产登记历史遗留问题的类型

　　五、深圳房地产登记历史遗留问题的处理

　　六、房地产登记历史遗留问题在房屋征收、土地整备利益统筹及城市更新中的处理方式

　　七、房地产登记历史遗留问题在争议解决中的常见法律问题

　第八节　深圳城市化与原农村相关主体身份历史遗留问题

　　一、我国农村相关主体

　　二、深圳市城市化中农村相关主体的转变

　　三、实务中原村民认定及处理疑难问题

　　四、小结

第二章　土地整备利益统筹制度

　一节　土地整备利益统筹制度的演进

　　一、存量土地开发模式的探索

　　二、深圳市存量土地开发前期状况及症结

　　三、深圳市土地整备利益统筹制度的建立及发展

　　四、深圳土地整备利益统筹未来演进的方向

　第二节　深圳土地整备利益统筹政策体系概述

　　一、土地整备利益统筹政策体系

　　二、“强区放权”，规划国土体制机制改革

　　三、土地整备利益统筹体制机制

　　四、小结

　第三节　深圳土地整备利益统筹概念之辨析

　　一、利益统筹的概念

　　二、利益统筹的特征

　　三、利益统筹的性质

　　四、新政下利益统筹概念之探究及建议

　　五、小结

　第四节　利益统筹项目操作流程

　　一、现行利益统筹项目操作流程

　　二、利益统筹项目操作流程注意要点

　第五节　深圳存量土地开发模式之对比

　　一、城市更新、土地整备和棚户区改造的共性

　　二、五种路径之区别

　　三、利益统筹与城市更新之深度对比

　　四、存量土地开发路径之衔接

第三章　利益统筹项目计划申报

　一节　利益统筹项目计划申报实操要点

　　一、利益统筹项目范围划定

　　二、利益统筹项目申报情形

　　三、利益统筹项目申报主体

　　四、利益统筹项目权益人意愿征集

　　五、利益统筹项目申报流程

　　六、利益统筹项目申报材料

　　七、利益统筹项目的计划调整及退出

　第二节　利益统筹项目计划申报五大疑难问题分析

　　一、计划申报主体如何确定

　　二、计划申报是否需征集意愿

　　三、计划申报是否需核查土地信息

　　四、计划立项前能否提前拆除建筑物

　　五、计划申报审批行为是否可诉

　　六、小结

第四章　利益统筹项目“算大账”阶段

　一节　利益统筹项目“算大账”概述

　　一、利益统筹项目“算大账”的概念

　　二、利益统筹项目“算大账”的流程

　　三、利益统筹项目“算大账”相关书面材料

　　四、利益统筹项目“算大账”的重要性

　　五、小结

　第二节　测绘与评估基础知识简述

　　一、测绘基础知识

　　二、评估基础知识

　　三、小结

　第三节　利益统筹项目“算大账”规则

　　一、土地整备资金安排规则

　　二、留用土地安排规则

　　三、利益统筹项目“算大账”规则背后的逻辑

　第四节　利益统筹项目“算大账”相关行为的法律性质及可诉性研究

　　一、物业权益人核实确认阶段

　　二、实施方案编制、审批及公示阶段

　　三、实施协议书、补偿协议书签订阶段

　第五节　利益统筹项目“算大账”规则中的争议性疑难问题研究

　　一、利益统筹项目“算大账”评估时点如何确定

　　二、在利益统筹项目“算大账”阶段，已批合法用地上建（构）筑物能否予以补偿

　　三、在利益统筹项目“算大账”阶段，违法建筑能否予以补偿

　　四、“三方征地”能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　五、非继受单位及其成员掌控的已批合法用地能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　六、提前移交土地及地上建（构）筑物能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　七、土地整备资金（直接补偿费）的性质及用途

　　八、合法用地指标提供方在利益统筹项目中的身份性质

第五章　利益统筹项目留用土地开发

　一节　利益统筹项目留用土地开发概述

　　一、留用土地开发概念

　　二、留用土地开发流程

　　三、留用土地开发模式对比

　第二节　利益统筹项目留用土地合作开发模式研究

　　一、留用土地自主开发

　　二、留用土地合作开发

　　三、留用土地合作开发与其他项目合作模式的区别

　第三节　深圳市各区集体用地开发和交易流程

　　一、集体用地开发和交易政策

　　二、集体用地开发和交易

　第四节　利益统筹项目留用土地开发和交易实务疑难问题

　　一、项目可行性研究分析及资产评估的对象

　　二、继受单位在留用土地合作开发项目中的身份性质

　　三、涉及多个继受单位的留用土地合作开发项目

　　四、合作开发收益分成

　　五、合作开发收益分成监管要求

　　六、留用土地合作开发涉税问题

第六章　利益统筹项目“算细账”阶段

　一节　利益统筹项目“算细账”概述

　　一、利益统筹项目“算细账”的相关政策依据

　　二、利益统筹项目“算细账”的概念

　　三、利益统筹项目“算细账”的目的与意义

　　四、利益统筹项目“算细账”的起止范围及主要操作环节

　第二节　利益统筹项目“算细账”中的测绘与确权实务

　　一、利益统筹项目“算细账”测绘实务

　　二、权益人核实实务

　第三节　利益统筹项目“算细账”中的补偿与签约实务

　　一、搬迁安置补偿

　　二、搬迁安置补偿协议签订

　　三、特殊权益人补偿诉求解决问题

　第四节　利益统筹项目搬迁补偿安置协议备案及项目监管实务

　　一、搬迁补偿安置协议备案依据

　　二、搬迁补偿安置协议备案目的

　　三、搬迁补偿安置协议备案性质

　　四、搬迁补偿安置协议备案主体

　　五、搬迁补偿安置协议备案流程

　　六、搬迁补偿安置协议备案要求

　　七、项目监管

附录　深度解读《深圳市土地整备利益统筹办法（征求意见稿）》

　　一、制度关系架构之转变

　　二、制定目的之调整

　　三、实施对象的扩大

　　四、职责分工方面

　　五、利益统筹规则

　　六、项目实施流程

　　七、新旧项目衔接问题
内容简介:
　　本书全面、系统介绍了全国及深圳市土地制度、城乡规划制度、房地产登记制度历史沿革，深入分析了深圳市的土地历史遗留问题、历史遗留违建问题、房地产登记历史遗留问题等，以解决问题为导向，按照深圳市土地整备利益统筹项目实施流程，从项目计划立项申报、项目实施“算大账”，到项目留用土地合作开发，再到项目实施“算细账”阶段的搬迁补偿安置，分阶段、分板块对深圳市土地整备利益统筹政策及实务操作进行了体系化的归纳总结，并且针对各阶段存在的诸多争议性疑难问题展开研究，提出合理的解决路径。
作者简介:
　　李辉杰，广东知恒律师事务所高级合伙人，团队负责人，毕业于中南财经政法大学，曾为深圳市多个区城市更新和土地整备部门、辖区街道办事处就旧改项目提供专项法律服务，参与处理旧改业务中的重大疑难复杂问题，并曾作为核心成员参与房屋征收、城市更新及土地整备利益统筹相关规范性文件的起草与制定工作。李辉杰律师作为主办律师全程或阶段性参与过数十个由政府部门或市场主体主导的旧改项目实施或审查工作，擅于从政府、开发主体、村集体及权利人等不同利益主体的角度切入，就旧改项目的难点问题提出针对性解决措施。
目录:
一章　深圳房地产相关历史遗留问题

　一节　我国及深圳市土地制度的历史沿革

　　一、土地制度概述

　　二、新中国成立后我国土地制度的演变

　　三、新中国成立后深圳土地制度演变

　第二节　深圳土地历史遗留问题

　　一、深圳土地历史遗留问题的类别

　　二、征（转）地历史遗留问题

　　三、用地历史遗留问题

　第三节　我国及深圳市城乡规划制度的历史沿革

　　一、我国城乡规划制度沿革

　　二、深圳市城乡规划制度沿革

　第四节　深圳农村城市化历史遗留违法建筑问题

　　一、历史违建的成因

　　二、历史违建的概念和范围

　　三、历史违建的处理

　　四、历史违建在房屋征收项目中的处理

　　五、历史违建在城市更新项目中的处理

　　六、历史违建在利益统筹项目中的处理

　第五节　深圳历史违建相关争议解决

　　一、案例检索情况

　　二、争议案件场景模拟分析

　　三、争议问题分析

　第六节　我国及深圳市不动产登记制度的历史沿革

　　一、不动产登记制度概述

　　二、我国不动产登记制度沿革

　　三、深圳不动产登记制度沿革

　　四、小结

　第七节　深圳房地产登记历史遗留问题

　　一、房地产登记历史遗留问题的成因

　　二、房地产登记历史遗留问题的定义

　　三、房地产登记历史遗留问题的性质

　　四、深圳房地产登记历史遗留问题的类型

　　五、深圳房地产登记历史遗留问题的处理

　　六、房地产登记历史遗留问题在房屋征收、土地整备利益统筹及城市更新中的处理方式

　　七、房地产登记历史遗留问题在争议解决中的常见法律问题

　第八节　深圳城市化与原农村相关主体身份历史遗留问题

　　一、我国农村相关主体

　　二、深圳市城市化中农村相关主体的转变

　　三、实务中原村民认定及处理疑难问题

　　四、小结

第二章　土地整备利益统筹制度

　一节　土地整备利益统筹制度的演进

　　一、存量土地开发模式的探索

　　二、深圳市存量土地开发前期状况及症结

　　三、深圳市土地整备利益统筹制度的建立及发展

　　四、深圳土地整备利益统筹未来演进的方向

　第二节　深圳土地整备利益统筹政策体系概述

　　一、土地整备利益统筹政策体系

　　二、“强区放权”，规划国土体制机制改革

　　三、土地整备利益统筹体制机制

　　四、小结

　第三节　深圳土地整备利益统筹概念之辨析

　　一、利益统筹的概念

　　二、利益统筹的特征

　　三、利益统筹的性质

　　四、新政下利益统筹概念之探究及建议

　　五、小结

　第四节　利益统筹项目操作流程

　　一、现行利益统筹项目操作流程

　　二、利益统筹项目操作流程注意要点

　第五节　深圳存量土地开发模式之对比

　　一、城市更新、土地整备和棚户区改造的共性

　　二、五种路径之区别

　　三、利益统筹与城市更新之深度对比

　　四、存量土地开发路径之衔接

第三章　利益统筹项目计划申报

　一节　利益统筹项目计划申报实操要点

　　一、利益统筹项目范围划定

　　二、利益统筹项目申报情形

　　三、利益统筹项目申报主体

　　四、利益统筹项目权益人意愿征集

　　五、利益统筹项目申报流程

　　六、利益统筹项目申报材料

　　七、利益统筹项目的计划调整及退出

　第二节　利益统筹项目计划申报五大疑难问题分析

　　一、计划申报主体如何确定

　　二、计划申报是否需征集意愿

　　三、计划申报是否需核查土地信息

　　四、计划立项前能否提前拆除建筑物

　　五、计划申报审批行为是否可诉

　　六、小结

第四章　利益统筹项目“算大账”阶段

　一节　利益统筹项目“算大账”概述

　　一、利益统筹项目“算大账”的概念

　　二、利益统筹项目“算大账”的流程

　　三、利益统筹项目“算大账”相关书面材料

　　四、利益统筹项目“算大账”的重要性

　　五、小结

　第二节　测绘与评估基础知识简述

　　一、测绘基础知识

　　二、评估基础知识

　　三、小结

　第三节　利益统筹项目“算大账”规则

　　一、土地整备资金安排规则

　　二、留用土地安排规则

　　三、利益统筹项目“算大账”规则背后的逻辑

　第四节　利益统筹项目“算大账”相关行为的法律性质及可诉性研究

　　一、物业权益人核实确认阶段

　　二、实施方案编制、审批及公示阶段

　　三、实施协议书、补偿协议书签订阶段

　第五节　利益统筹项目“算大账”规则中的争议性疑难问题研究

　　一、利益统筹项目“算大账”评估时点如何确定

　　二、在利益统筹项目“算大账”阶段，已批合法用地上建（构）筑物能否予以补偿

　　三、在利益统筹项目“算大账”阶段，违法建筑能否予以补偿

　　四、“三方征地”能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　五、非继受单位及其成员掌控的已批合法用地能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　六、提前移交土地及地上建（构）筑物能否参与土地整备资金及留用土地核算，如何核算

　　七、土地整备资金（直接补偿费）的性质及用途

　　八、合法用地指标提供方在利益统筹项目中的身份性质

第五章　利益统筹项目留用土地开发

　一节　利益统筹项目留用土地开发概述

　　一、留用土地开发概念

　　二、留用土地开发流程

　　三、留用土地开发模式对比

　第二节　利益统筹项目留用土地合作开发模式研究

　　一、留用土地自主开发

　　二、留用土地合作开发

　　三、留用土地合作开发与其他项目合作模式的区别

　第三节　深圳市各区集体用地开发和交易流程

　　一、集体用地开发和交易政策

　　二、集体用地开发和交易

　第四节　利益统筹项目留用土地开发和交易实务疑难问题

　　一、项目可行性研究分析及资产评估的对象

　　二、继受单位在留用土地合作开发项目中的身份性质

　　三、涉及多个继受单位的留用土地合作开发项目

　　四、合作开发收益分成

　　五、合作开发收益分成监管要求

　　六、留用土地合作开发涉税问题

第六章　利益统筹项目“算细账”阶段

　一节　利益统筹项目“算细账”概述

　　一、利益统筹项目“算细账”的相关政策依据

　　二、利益统筹项目“算细账”的概念

　　三、利益统筹项目“算细账”的目的与意义

　　四、利益统筹项目“算细账”的起止范围及主要操作环节

　第二节　利益统筹项目“算细账”中的测绘与确权实务

　　一、利益统筹项目“算细账”测绘实务

　　二、权益人核实实务

　第三节　利益统筹项目“算细账”中的补偿与签约实务

　　一、搬迁安置补偿

　　二、搬迁安置补偿协议签订

　　三、特殊权益人补偿诉求解决问题

　第四节　利益统筹项目搬迁补偿安置协议备案及项目监管实务

　　一、搬迁补偿安置协议备案依据

　　二、搬迁补偿安置协议备案目的

　　三、搬迁补偿安置协议备案性质

　　四、搬迁补偿安置协议备案主体

　　五、搬迁补偿安置协议备案流程

　　六、搬迁补偿安置协议备案要求

　　七、项目监管

附录　深度解读《深圳市土地整备利益统筹办法（征求意见稿）》

　　一、制度关系架构之转变

　　二、制定目的之调整

　　三、实施对象的扩大

　　四、职责分工方面

　　五、利益统筹规则

　　六、项目实施流程

　　七、新旧项目衔接问题

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