中国规制政策的影响评价制度研究

作者: 梅黎明著

出版社: 中国发展出版社

出版时间: 2014-03

版次: 1

ISBN: 9787802347762

定价: 60.00

装帧: 平装

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 488页

正文语种: 简体中文

分类: 经济

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　　《中国规制政策的影响评价制度研究》比较全面、系统地研究了中国规制影响评价制度。书中对规制影响评价基本理论进行了系统阐述，对发达国家和发展中国家现有的规制影响评价实践作了具体介绍和评价，对中国政府规制中现有规制影响评价进行了调查评估，同时构建了适合中国国情的规制影响评价框架并进行初步的实证分析。
　　梅黎明，男，汉族，江西遂川县人，1962年10月出生，江西财经大学经济学博士，教授。先后在教育系统、共青团系统和党政部门工作。担任过团县委书记、乡党委书记、县长、县委书记、市委常委等职务，现任中国井冈山干部学院常务副院长。在国家级出版社出版发行主编著作5部、编著1部、合著1部，先后在《江西社会科学》、《求实》、《人民日报》、《光明日报》、中国人民大学复印报刊资料《中国共产党》等权威核心刊物上发表或转载文章40余篇。兼任中国区域经济学会县域经济专业委员会常务理事、全国党的建设研究会理事等社会职务。
第一章导论
第一节问题的提出及意义
第二节国内外相关文献综述
一、国外关于规制影响评价的研究文献
二、国内关于规制影响评价的研究文献
三、国内关于政府绩效评估的研究文献
第三节研究目的及研究方法
一、研究目的
二、研究方法
第四节研究思路与研究框架
一、研究思路
二、研究框架
第五节可能的创新与不足之处
一、创新之处
二、不足之处
第二章规制影响评价制度的理论基础与分析框架
第一节政府规制理论
一、公共利益理论
二、部门利益理论
三、规制失灵与规制改革
四、政府规制理论与规制影响评价的关系
第二节公共管理理论
一、理性官僚制理论
二、新公共管理理论
三、新公共管理理论与规制影响评价的关系
第三节规制影响评价的分析框架
本章小结
第三章规制影响评价制度的基本理论体系
第一节规制影响评价制度的涵义和作用
一、规制影响评价制度的基本涵义
二、规制影响评价制度的逻辑基础
三、规制影响评价制度的作用评价
第二节规制影响评价制度的基本步骤和内容
一、确定问题阶段
二、确定政策目标阶段
三、制定政策方案阶段
四、分析政策方案影响阶段
五、比较政策方案阶段
六、政策监督和评价安排阶段
第三节规制影响评价制度的指标体系设计
一、规制影响评价指标体系的价值功能
二、构建规制影响评价指标体系的基本原则
三、规制影响评价指标体系的一般范围
四、规制影响评价指标体系的量化
第四节规制影响评价制度中的成本收益分析
一、规制影响评价制度与成本收益分析
二、规制成本与规制收益的界定
三、规制成本与规制收益的核算
四、规制影响评价的基本分析方法
第五节规制影响评价制度中的公众咨询模式
一、公众咨询在规制影响评价制度中的作用
二、规制影响评价中公众咨询模式的基本内容
三、规制影响评价中公众咨询模式的障碍因素
四、规制影响评价中公众咨询模式的完善途径
本章小结
第四章国外规制影响评价制度的实践与启示
第一节美国的规制影响评价制度
一、美国规制影响评价制度的兴起背景
二、美国规制影响评价制度的发展轨迹
三、美国规制影响评价制度的组织体系
四、美国规制影响评价制度的程序与原则
五、美国规制影响评价制度的作用评价
第二节英国的规制影响评价制度
一、英国规制影响评价制度的兴起背景
二、英国规制影响评价制度的发展轨迹
三、英国规制影响评价制度的组织体系
四、英国规制影响评价制度的程序与原则
五、英国规制影响评价制度的作用评价
第三节欧盟的规制影响评价制度
一、欧盟规制影响评价制度的发展轨迹
二、欧盟规制影响评价制度的组织体系
三、欧盟规制影响评价制度的程序与原则
四、欧盟规制影响评价制度的作用评价
第四节 OECD组织的规制影响评价制度
一、OECD组织规制影响评价制度的发展轨迹
二、OECD组织规制影响评价制度的组织体系
三、OECD组织规制影响评价制度的程序与原则
四、OECD组织规制影响评价制度的作用评价
第五节其他国家的规制影响评价制度
一、加拿大的规制影响评价制度
二、德国的规制影响评价制度
三、日本的规制影响评价制度
第六节国外规制影响评价实践对中国的启示
一、转变思想观念，尽早建立适合我国国情的规制影响评价制度
二、制定和完善相应的法律法规，确定规制影响评价的法律地位
三、建立独立的规制影响评价机构
四、培训规制者，让公众广泛地参与规制影响评价过程
五、运用规制影响评价对已生效的规章制度进行定期的评估
本章小结
第五章中国规制影响评价实践的现状与问题
第一节中国规制影响评价制度的现状与问题
一、中国规制影响评价制度的现状
二、中国规制影响评价制度的问题
三、中国引入规制影响评价制度面临的障碍因素
第二节构建中国规制影响评价制度的路径选择
一、中国建立规制影响评价制度的基本步骤
二、需要解决的问题
第三节中国的环境影响评价制度实践
一、中国环境影响评价制度的发展历程
二、中国环境影响评价制度的现状
三、中国环境影响评价制度存在的问题
四、中国环境影响评价制度的完善途径
本章小结
第六章中国规制影响评价制度框架的构建
第一节规制影响评价的主体和客体
一、规制影响评价的主体
二、规制影响评价的客体
第二节规制影响评价的基本程序
第三节规制影响评价的主要方法
一、数据包络分析法
二、专家评分法
三、可拓综合评价模型
第四节规制影响评价框架设计的一般方法
一、规制影响评价框架设计的原则
二、规制的投入（成本）分析
三、规制的产出（收益）分析
四、规制影响评价基本框架
本章小结
第七章对中国环境规制政策影响评价的实证分析
第一节环境规制影响评价指标体系
一、环境规制的投入（成本）指标
二、环境规制的产出（收益）指标
第二节环境规制影响评价指标权重
一、各一级指标的权重
二、各二级指标的权重
三、规制影响指标效果符号的权重
四、规制影响评价体系指标权重结构表
第三节数据及处理——以井冈山市2008年为例
一、确定规制影响评价二级指标值及评价
二、评价各一级指标的影响及投入一产出分析
本章小结
结论与展望
附录：国外RIA相关命令和指南等
附录1 美国
12866号行政命令：规制计划和审查
13258号行政命令：修改12866号行政命令《规制计划和审查》
13422号行政命令：进一步修改12866号行政命令《规制计划和审查》
13497号行政命令：关于规制计划和审查的某些行政命令的撤销
13563号行政命令：改进规制和规制审查
行政命令：确定和减少规制负担
附录2 英国
改善政策制定：规制影响评价指导
附录3 欧盟
欧盟委员会影响评价指南
附录4 OECD组织
建立规制影响分析的制度框架：政策制定者指引
规制影响分析入门手册（RIA）
附录5 相关文章
西方国家的规制影响评价及其启示
中国建立规制影响评价制度的障碍及政策建议
参考文献
后记
内容简介:
　　《中国规制政策的影响评价制度研究》比较全面、系统地研究了中国规制影响评价制度。书中对规制影响评价基本理论进行了系统阐述，对发达国家和发展中国家现有的规制影响评价实践作了具体介绍和评价，对中国政府规制中现有规制影响评价进行了调查评估，同时构建了适合中国国情的规制影响评价框架并进行初步的实证分析。
作者简介:
　　梅黎明，男，汉族，江西遂川县人，1962年10月出生，江西财经大学经济学博士，教授。先后在教育系统、共青团系统和党政部门工作。担任过团县委书记、乡党委书记、县长、县委书记、市委常委等职务，现任中国井冈山干部学院常务副院长。在国家级出版社出版发行主编著作5部、编著1部、合著1部，先后在《江西社会科学》、《求实》、《人民日报》、《光明日报》、中国人民大学复印报刊资料《中国共产党》等权威核心刊物上发表或转载文章40余篇。兼任中国区域经济学会县域经济专业委员会常务理事、全国党的建设研究会理事等社会职务。
目录:
第一章导论
第一节问题的提出及意义
第二节国内外相关文献综述
一、国外关于规制影响评价的研究文献
二、国内关于规制影响评价的研究文献
三、国内关于政府绩效评估的研究文献
第三节研究目的及研究方法
一、研究目的
二、研究方法
第四节研究思路与研究框架
一、研究思路
二、研究框架
第五节可能的创新与不足之处
一、创新之处
二、不足之处
第二章规制影响评价制度的理论基础与分析框架
第一节政府规制理论
一、公共利益理论
二、部门利益理论
三、规制失灵与规制改革
四、政府规制理论与规制影响评价的关系
第二节公共管理理论
一、理性官僚制理论
二、新公共管理理论
三、新公共管理理论与规制影响评价的关系
第三节规制影响评价的分析框架
本章小结
第三章规制影响评价制度的基本理论体系
第一节规制影响评价制度的涵义和作用
一、规制影响评价制度的基本涵义
二、规制影响评价制度的逻辑基础
三、规制影响评价制度的作用评价
第二节规制影响评价制度的基本步骤和内容
一、确定问题阶段
二、确定政策目标阶段
三、制定政策方案阶段
四、分析政策方案影响阶段
五、比较政策方案阶段
六、政策监督和评价安排阶段
第三节规制影响评价制度的指标体系设计
一、规制影响评价指标体系的价值功能
二、构建规制影响评价指标体系的基本原则
三、规制影响评价指标体系的一般范围
四、规制影响评价指标体系的量化
第四节规制影响评价制度中的成本收益分析
一、规制影响评价制度与成本收益分析
二、规制成本与规制收益的界定
三、规制成本与规制收益的核算
四、规制影响评价的基本分析方法
第五节规制影响评价制度中的公众咨询模式
一、公众咨询在规制影响评价制度中的作用
二、规制影响评价中公众咨询模式的基本内容
三、规制影响评价中公众咨询模式的障碍因素
四、规制影响评价中公众咨询模式的完善途径
本章小结
第四章国外规制影响评价制度的实践与启示
第一节美国的规制影响评价制度
一、美国规制影响评价制度的兴起背景
二、美国规制影响评价制度的发展轨迹
三、美国规制影响评价制度的组织体系
四、美国规制影响评价制度的程序与原则
五、美国规制影响评价制度的作用评价
第二节英国的规制影响评价制度
一、英国规制影响评价制度的兴起背景
二、英国规制影响评价制度的发展轨迹
三、英国规制影响评价制度的组织体系
四、英国规制影响评价制度的程序与原则
五、英国规制影响评价制度的作用评价
第三节欧盟的规制影响评价制度
一、欧盟规制影响评价制度的发展轨迹
二、欧盟规制影响评价制度的组织体系
三、欧盟规制影响评价制度的程序与原则
四、欧盟规制影响评价制度的作用评价
第四节 OECD组织的规制影响评价制度
一、OECD组织规制影响评价制度的发展轨迹
二、OECD组织规制影响评价制度的组织体系
三、OECD组织规制影响评价制度的程序与原则
四、OECD组织规制影响评价制度的作用评价
第五节其他国家的规制影响评价制度
一、加拿大的规制影响评价制度
二、德国的规制影响评价制度
三、日本的规制影响评价制度
第六节国外规制影响评价实践对中国的启示
一、转变思想观念，尽早建立适合我国国情的规制影响评价制度
二、制定和完善相应的法律法规，确定规制影响评价的法律地位
三、建立独立的规制影响评价机构
四、培训规制者，让公众广泛地参与规制影响评价过程
五、运用规制影响评价对已生效的规章制度进行定期的评估
本章小结
第五章中国规制影响评价实践的现状与问题
第一节中国规制影响评价制度的现状与问题
一、中国规制影响评价制度的现状
二、中国规制影响评价制度的问题
三、中国引入规制影响评价制度面临的障碍因素
第二节构建中国规制影响评价制度的路径选择
一、中国建立规制影响评价制度的基本步骤
二、需要解决的问题
第三节中国的环境影响评价制度实践
一、中国环境影响评价制度的发展历程
二、中国环境影响评价制度的现状
三、中国环境影响评价制度存在的问题
四、中国环境影响评价制度的完善途径
本章小结
第六章中国规制影响评价制度框架的构建
第一节规制影响评价的主体和客体
一、规制影响评价的主体
二、规制影响评价的客体
第二节规制影响评价的基本程序
第三节规制影响评价的主要方法
一、数据包络分析法
二、专家评分法
三、可拓综合评价模型
第四节规制影响评价框架设计的一般方法
一、规制影响评价框架设计的原则
二、规制的投入（成本）分析
三、规制的产出（收益）分析
四、规制影响评价基本框架
本章小结
第七章对中国环境规制政策影响评价的实证分析
第一节环境规制影响评价指标体系
一、环境规制的投入（成本）指标
二、环境规制的产出（收益）指标
第二节环境规制影响评价指标权重
一、各一级指标的权重
二、各二级指标的权重
三、规制影响指标效果符号的权重
四、规制影响评价体系指标权重结构表
第三节数据及处理——以井冈山市2008年为例
一、确定规制影响评价二级指标值及评价
二、评价各一级指标的影响及投入一产出分析
本章小结
结论与展望
附录：国外RIA相关命令和指南等
附录1 美国
12866号行政命令：规制计划和审查
13258号行政命令：修改12866号行政命令《规制计划和审查》
13422号行政命令：进一步修改12866号行政命令《规制计划和审查》
13497号行政命令：关于规制计划和审查的某些行政命令的撤销
13563号行政命令：改进规制和规制审查
行政命令：确定和减少规制负担
附录2 英国
改善政策制定：规制影响评价指导
附录3 欧盟
欧盟委员会影响评价指南
附录4 OECD组织
建立规制影响分析的制度框架：政策制定者指引
规制影响分析入门手册（RIA）
附录5 相关文章
西方国家的规制影响评价及其启示
中国建立规制影响评价制度的障碍及政策建议
参考文献
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