新行政处罚法通论

新行政处罚法通论
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作者: 主编
出版社: 法律出版社
2021-12
版次: 1
ISBN: 9787519759049
定价: 69.00
装帧: 其他
开本: 16开
纸张: 胶版纸
页数: 286页
字数: 286.000千字
分类: 法律
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  •   修订《行政处罚法》是要把党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果落实在法律中。此次修订的亮点就是贯彻党中央重大决策部署,推动行政处罚制度进步。本书正确把握行政处罚法的新规定,对行政处罚的概念、性质、管辖、程序和执行等基本内容进行分析、论述,为全面、准确的学习行政处罚法,奠定良好的基础和前提。   主编张弘,辽宁大学行政法治研究中心主任,辽宁省人民政府法律顾问,辽宁省法学会宪法行政法研究会常务副会长。 章 总则 

     节 行政处罚的概念与特征 

      一、行政处罚的概念 

      二、行政处罚的特征 

     第二节 行政处罚的性质与意义 

      一、行政处罚的性质 

      二、行政处罚的意义 

     第三节 行政处罚法的立法宗旨 

     第四节 行政处罚法的调整内容 

      一、行政处罚的设定 

      二、行政处罚的实施 

     第五节 行政处罚的原则 

      一、处罚法定原则 

      二、公正、公开原则 

      三、过罚相当原则 

      四、坚持处罚与教育相结合的原则 

     第六节 行政处罚法的制定 

      一、国外行政处罚立法的情况 

      二、我国行政处罚立法的状况 

      三、《行政处罚法》的制定 

      四、《行政处罚法》颁布实施的意义 

      五、《行政处罚法》的修订 

    第二章 行政处罚的种类和设定 

     节 行政处罚的种类 

      一、警告、通报批评 

      二、罚款、没收违法所得、没收非法财物 

      三、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件 

      四、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 

      五、行政拘留 

      六、法律、行政法规规定的其他行政处罚 

     第二节 行政处罚的设定 

      一、外国关于行政处罚设定权限的规定 

      二、我国新《行政处罚法》对行政处罚设定权限的规定 

      三、设定行政处罚权的法律形式及内容 

      四、除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚 

    第三章 行政处罚的实施机关 

     节 行政处罚实施机关的设定 

      一、行政处罚法规定实施机关的指导思想 

      二、行政处罚实施机关的设定 

     第二节 行政机关实施行政处罚 

      一、行政机关的含义 

      二、我国行政机关的组成 

      三、行政机关实施行政处罚的条件 

     第三节 综合执法机构 

      一、综合执法的含义 

      二、综合执法的形式 

      三、综合执法存在的问题 

      四、建立综合执法机构的条件 

      五、综合执法机构的法律地位 

     第四节 授权行使行政处罚的机构 

      一、行政授权的含义 

      二、行政授权的条件 

      三、行政授权的规则 

     第五节 委托行使行政处罚权的机构 

      一、行政处罚委托的含义 

      二、行政处罚委托的条件 

      三、行政处罚委托的规则 

      四、受委托组织的条件 

    第四章 行政处罚的管辖与适用 

     节 行政处罚管辖的概念 

     第二节 行政处罚的管辖原则 

     第三节 地域管辖 

      一、地域管辖的概念 

      二、规定地域管辖的原因 

      三、对地域管辖原则的理解 

     第四节 级别管辖 

      一、级别管辖的概念 

      二、规定级别管辖的原因 

     第五节 职能管辖 

      一、职能管辖的概念 

      二、规定职能管辖的原因 

     第六节 管辖的特殊规定 

      一、适用特别法律、法规的规定 

      二、指定管辖 

     第七节 行政处罚的适用 

      一、行政处罚与刑罚的衔接问题 

      二、行政处罚的实施以及违法所得的没收 

      三、《行政处罚法》的处罚裁量 

      四、行政处罚与刑罚的折抵与处罚时效的规定 

      五、行政处罚的无效 

    第五章 行政处罚的决定 

     节 行政处罚程序概述 

      一、行政处罚程序的概念 

      二、行政处罚程序的基本原则 

      三、当事人在行政处罚程序中的权利与义务 

     第二节 共同程序 

      一、公示 

      二、查明违法事实 

      三、电子技术执法 

      四、执法资格、回避与保密 

      五、告知 

      六、陈述和申辩 

      七、应急程序 

     第三节 简易程序 

      一、简易程序的适用范围 

      二、简易程序的内容 

     第四节 普通程序 

      一、普通程序的适用范围 

      二、普通程序的内容 

     第五节 听证程序 

      一、听证程序的适用范围 

      二、听证程序的内容 

    第六章 行政处罚的执行 

     节 行政处罚执行概述 

      一、行政处罚决定的有效性 

      二、行政处罚的执行 

      三、在行政复议和行政诉讼中不停止行政处罚的执行 

     第二节 行政处罚的强制执行 

      一、强制执行的条件和性质 

      二、强制执行的原则 

      三、强制执行的意义 

      四、行政处罚强制执行的机关 

      五、行政处罚的强制执行措施 

     第三节 行政处罚中罚款决定的执行 

      一、实行作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构相分离制度

    的意义 

      二、当事人自行到银行或者通过电子支付系统缴纳罚款的范围与

    程序 

      三、罚款的当场收缴 

      四、罚款的暂缓履行和分期履行 

      五、对依法没收的违法所得、非法财物及所罚款项的处理 

    第七章 法律责任 

     节 法律责任的概念与形式 

      一、法律责任的概念 

      二、法律责任的形式 

     第二节 行政处分 

      一、行政处分的种类 

      二、违反《行政处罚法》给予行政处分的情形 

      三、行政处分的程序 

      四、行政处分的时限 

      五、行政处分的适用 

     第三节 政务处分 

     第四节 行政赔偿责任 

      一、行政机关使用或者故意损毁查封扣押的财物,给当事人造成

    损失的 

      二、行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者

    财产造成损害,给法人或者其他组织造成损失的 

     第五节 刑事责任 

      一、刑事责任的种类 

      二、适用刑事责任的情形 

    第八章 行政处罚复议、诉讼与赔偿 

     节 行政处罚救济概述 

      一、有权利必须有救济 

      二、行政处罚救济的主要方式:行政复议和行政诉讼 

      三、行政处罚救济问题上应注意的两个问题 

      四、行政复议与行政诉讼的衔接关系 

     第二节 行政处罚复议 

      一、行政处罚复议概述 

      二、行政复议机构 

      三、行政复议的范围 

      四、行政复议的程序 

      五、行政复议与行政诉讼的衔接关系 

     第三节 行政处罚诉讼 

      一、行政处罚诉讼概述 

      二、《行政诉讼法》的目的 

      三、行政诉讼受案范围 

      四、行政诉讼程序 

     第四节 行政赔偿 

      一、行政赔偿的概念 

      二、行政赔偿程序 

      三、赔偿方式和计算标准 

    附 录 

     中华人民共和国行政处罚法 

     中华人民共和国行政复议法 

     中华人民共和国行政诉讼法 

     中华人民共和国国家赔偿法 

    后 记 
  • 内容简介:
      修订《行政处罚法》是要把党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果落实在法律中。此次修订的亮点就是贯彻党中央重大决策部署,推动行政处罚制度进步。本书正确把握行政处罚法的新规定,对行政处罚的概念、性质、管辖、程序和执行等基本内容进行分析、论述,为全面、准确的学习行政处罚法,奠定良好的基础和前提。
  • 作者简介:
      主编张弘,辽宁大学行政法治研究中心主任,辽宁省人民政府法律顾问,辽宁省法学会宪法行政法研究会常务副会长。
  • 目录:
    章 总则 

     节 行政处罚的概念与特征 

      一、行政处罚的概念 

      二、行政处罚的特征 

     第二节 行政处罚的性质与意义 

      一、行政处罚的性质 

      二、行政处罚的意义 

     第三节 行政处罚法的立法宗旨 

     第四节 行政处罚法的调整内容 

      一、行政处罚的设定 

      二、行政处罚的实施 

     第五节 行政处罚的原则 

      一、处罚法定原则 

      二、公正、公开原则 

      三、过罚相当原则 

      四、坚持处罚与教育相结合的原则 

     第六节 行政处罚法的制定 

      一、国外行政处罚立法的情况 

      二、我国行政处罚立法的状况 

      三、《行政处罚法》的制定 

      四、《行政处罚法》颁布实施的意义 

      五、《行政处罚法》的修订 

    第二章 行政处罚的种类和设定 

     节 行政处罚的种类 

      一、警告、通报批评 

      二、罚款、没收违法所得、没收非法财物 

      三、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件 

      四、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 

      五、行政拘留 

      六、法律、行政法规规定的其他行政处罚 

     第二节 行政处罚的设定 

      一、外国关于行政处罚设定权限的规定 

      二、我国新《行政处罚法》对行政处罚设定权限的规定 

      三、设定行政处罚权的法律形式及内容 

      四、除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚 

    第三章 行政处罚的实施机关 

     节 行政处罚实施机关的设定 

      一、行政处罚法规定实施机关的指导思想 

      二、行政处罚实施机关的设定 

     第二节 行政机关实施行政处罚 

      一、行政机关的含义 

      二、我国行政机关的组成 

      三、行政机关实施行政处罚的条件 

     第三节 综合执法机构 

      一、综合执法的含义 

      二、综合执法的形式 

      三、综合执法存在的问题 

      四、建立综合执法机构的条件 

      五、综合执法机构的法律地位 

     第四节 授权行使行政处罚的机构 

      一、行政授权的含义 

      二、行政授权的条件 

      三、行政授权的规则 

     第五节 委托行使行政处罚权的机构 

      一、行政处罚委托的含义 

      二、行政处罚委托的条件 

      三、行政处罚委托的规则 

      四、受委托组织的条件 

    第四章 行政处罚的管辖与适用 

     节 行政处罚管辖的概念 

     第二节 行政处罚的管辖原则 

     第三节 地域管辖 

      一、地域管辖的概念 

      二、规定地域管辖的原因 

      三、对地域管辖原则的理解 

     第四节 级别管辖 

      一、级别管辖的概念 

      二、规定级别管辖的原因 

     第五节 职能管辖 

      一、职能管辖的概念 

      二、规定职能管辖的原因 

     第六节 管辖的特殊规定 

      一、适用特别法律、法规的规定 

      二、指定管辖 

     第七节 行政处罚的适用 

      一、行政处罚与刑罚的衔接问题 

      二、行政处罚的实施以及违法所得的没收 

      三、《行政处罚法》的处罚裁量 

      四、行政处罚与刑罚的折抵与处罚时效的规定 

      五、行政处罚的无效 

    第五章 行政处罚的决定 

     节 行政处罚程序概述 

      一、行政处罚程序的概念 

      二、行政处罚程序的基本原则 

      三、当事人在行政处罚程序中的权利与义务 

     第二节 共同程序 

      一、公示 

      二、查明违法事实 

      三、电子技术执法 

      四、执法资格、回避与保密 

      五、告知 

      六、陈述和申辩 

      七、应急程序 

     第三节 简易程序 

      一、简易程序的适用范围 

      二、简易程序的内容 

     第四节 普通程序 

      一、普通程序的适用范围 

      二、普通程序的内容 

     第五节 听证程序 

      一、听证程序的适用范围 

      二、听证程序的内容 

    第六章 行政处罚的执行 

     节 行政处罚执行概述 

      一、行政处罚决定的有效性 

      二、行政处罚的执行 

      三、在行政复议和行政诉讼中不停止行政处罚的执行 

     第二节 行政处罚的强制执行 

      一、强制执行的条件和性质 

      二、强制执行的原则 

      三、强制执行的意义 

      四、行政处罚强制执行的机关 

      五、行政处罚的强制执行措施 

     第三节 行政处罚中罚款决定的执行 

      一、实行作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构相分离制度

    的意义 

      二、当事人自行到银行或者通过电子支付系统缴纳罚款的范围与

    程序 

      三、罚款的当场收缴 

      四、罚款的暂缓履行和分期履行 

      五、对依法没收的违法所得、非法财物及所罚款项的处理 

    第七章 法律责任 

     节 法律责任的概念与形式 

      一、法律责任的概念 

      二、法律责任的形式 

     第二节 行政处分 

      一、行政处分的种类 

      二、违反《行政处罚法》给予行政处分的情形 

      三、行政处分的程序 

      四、行政处分的时限 

      五、行政处分的适用 

     第三节 政务处分 

     第四节 行政赔偿责任 

      一、行政机关使用或者故意损毁查封扣押的财物,给当事人造成

    损失的 

      二、行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者

    财产造成损害,给法人或者其他组织造成损失的 

     第五节 刑事责任 

      一、刑事责任的种类 

      二、适用刑事责任的情形 

    第八章 行政处罚复议、诉讼与赔偿 

     节 行政处罚救济概述 

      一、有权利必须有救济 

      二、行政处罚救济的主要方式:行政复议和行政诉讼 

      三、行政处罚救济问题上应注意的两个问题 

      四、行政复议与行政诉讼的衔接关系 

     第二节 行政处罚复议 

      一、行政处罚复议概述 

      二、行政复议机构 

      三、行政复议的范围 

      四、行政复议的程序 

      五、行政复议与行政诉讼的衔接关系 

     第三节 行政处罚诉讼 

      一、行政处罚诉讼概述 

      二、《行政诉讼法》的目的 

      三、行政诉讼受案范围 

      四、行政诉讼程序 

     第四节 行政赔偿 

      一、行政赔偿的概念 

      二、行政赔偿程序 

      三、赔偿方式和计算标准 

    附 录 

     中华人民共和国行政处罚法 

     中华人民共和国行政复议法 

     中华人民共和国行政诉讼法 

     中华人民共和国国家赔偿法 

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