控制公共资金:发展中国家的财政机制

控制公共资金:发展中国家的财政机制
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2021-09
版次: 1
ISBN: 9787564237882
定价: 108.00
装帧: 其他
开本: 16开
纸张: 胶版纸
分类: 经济
  • 本书是印度经济学家、IMF前助理总裁A.普列姆昌德(A. PREMCHAND)的研究成果。本书旨在探讨公共财政管理中的一个重要问题,即如何通过各种公共财政管理工具对公共资金进行有效控制。本书将综合考察流行于各发达国家及发展中国家的控制公共资金的制度和程序。这些公共资金包括来自于公众的税收、收费、捐献,用于为追求各种社会目标提供经费。这种考察活动包括对政府内部的控制系统的分析,以及对外部审计及立法控制角色的分析。本书表明,尽管有一个综合机构在运转,政府各部门的效率却低于预期。这进而导致公众不信任程度的增加。本书分成五个部分共十六章来系统分析该问题。部分由前五章构成,讨论公共资金控制的范围,首先分析控制的不同维度,此后详细讨论公共资金控制涉及的一些重大主题及一些具体问题。第二部分对四个工业化国家(美国、澳大利亚、新西兰和英国)的公共预算进行比较研究,并对发展中国家捐助方法的意外后果进行评价。第三部分对经济发展进行计划的思想的演变和实践及其相关的方面进行讨论。第四部分讨论公共资金控制的组织方面,而后一部分将讨论会计、审计和立法控制等问题。 目 录 总序/001 序言/001 前言/001 致谢/001 编 控制的范围:问题和解决方法 章 支出控制的多个面相/ 一、什么是控制? / 二、作为工具的预算/ 三、机构及管理惯例/ 四、财政制度和变化的环境/ 五、环境因素及其影响/ 六、年度战略/ 七、控制结构/ 八、管理动力学/ 九、控制管理上的碎片化/ 十、目标和工具/ 第二章 变化中的公共支出管理模式/ 一、20世纪80年代的遗产/ 二、20世纪80年代及90年代早期的发展/ 三、局限性/ 四、评价/ 五、还没有解决的问题/ 第三章 近的改革与问题/ 一、支出管理:历史视角/ 二、支出管理新方法的出现/ 三、接下的问题/ 四、前面的任务/ 五、系统性因素:问题与方法/ 六、前进之路/ 第四章 公私合营:一个有待分析的领域/ 一、近的趋势/ 二、公共交易的结构/ 三、政府的五种角色/ 四、预算工具/ 五、支出管理的含义/ 六、技术问题/ 七、结论/ 第五章 预算中的偏差、提供资金不足及资金管理/ 一、预算偏差:问题与解决办法/ 二、提供资金不足:一个错误的选择/ 三、资金管理/ 第二编 比较研究 第六章 美国、澳大利亚、新西兰及英国预算管理比较调查/ 一、国家实践/ 二、独特的特征/ 三、变化中的财政趋势及新管理哲学/ 四、预算改革/ 五、主题与问题/ 六、选择与展望/ 第七章 捐赠的角色和影响:功能性双头政治的增长/ 一、预算计划与年度预算/ 二、预算执行/ 三、会计/ 四、其他程序/ 五、各种问题/ 六、问责方面/ 七、可靠性/ 八、财政纪律/ 九、分权/ 十、前进之路/ 第三编 计划与预算 第八章 经济发展预算:演化及理念的实践/ 一、条款及区别/ 二、为了发展进行计划和预算:一个简单回顾/ 三、计划与预算:功能分析/ 四、支出控制/ 五、组织改进/ 六、结论/ 第九章 计划与预算/ 一、宏观经济管理/ 二、微观经济计划/ 三、执行/ 四、前中央计划经济国家的经验/ 五、问题及夹在针锋相对的观点之间的立场(Fault Lines)/ 第十章 政府资本预算/ 一、资本预算/ 二、资本计划VS.资本预算/ 三、资本VS.投资/ 四、目前的实践/ 第四编 组织方面 第十一章 制度发展和组织悖论/ 一、问题、想法和变化/ 二、制度发展的政治方面/ 三、财务管理/ 四、组织悖论/ 五、其他悖论/ 第十二章 对财政部门进行组织/ 一、范围/ 二、得到建议的职能/ 三、对财政部门的社会控制/ 四、控制支出的艺术:财政部门的角色/ 五、预算官员的文凭/ 第十三章 支出机构的财政管理/ 一、支出机构财政管理的发展/ 二、行政型预算制度/ 三、立法型预算制度/ 四、中央计划经济/ 五、公司式的财政管理方法/ 六、英国/ 七、美国/ 八、西欧的实践/ 九、澳大利亚和新西兰/ 十、印度/ 十一、拉美国家/ 十二、回顾的结果/ 十三、支出机构的内部控制结构/ 十四、风险管理/ 十五、适合某些国家的一种尺寸/ 十六、财政部和支出机构间的关系/ 第五编 会计、审计与立法控制 第十四章 政府会计:寻找北极星/ 一、政府会计目前的范围/ 二、会计系统的设计:基础/ 三、账目结构/ 四、分类/ 五、支付系统/ 六、成本会计/ 七、财政报告/ 八、会计准则/ 九、会计与问责/ 十、组织改进/ 第十五章 审计:未完成的任务/ 一、演变与发展/ 二、审计的类型/ 三、自主审计/ 四、作为内部人的审计/ 五、审计的特别/ 六、审计准则/ 七、具体准则/ 八、审计计划/ 九、交易问题/ 十、审计的影响/ 十一、回顾及展望/ 十二、组织方面/ 第十六章 立法控制:希望的边缘/ 一、定义及相关的考虑/ 二、任务与机会/ 三、个人偏好与集体行动/ 四、设计马赛克/ 五、交易控制/ 六、监督控制/ 七、实践范围/ 八、经济和系统性因素的影响/ 九、立法机关运作:理论和实践/ 十、立法机关和行政机关/ 十一、立法机关和变化中的经济秩序/ 十二、立法机关发挥作用的新方向/
  • 内容简介:
    本书是印度经济学家、IMF前助理总裁A.普列姆昌德(A. PREMCHAND)的研究成果。本书旨在探讨公共财政管理中的一个重要问题,即如何通过各种公共财政管理工具对公共资金进行有效控制。本书将综合考察流行于各发达国家及发展中国家的控制公共资金的制度和程序。这些公共资金包括来自于公众的税收、收费、捐献,用于为追求各种社会目标提供经费。这种考察活动包括对政府内部的控制系统的分析,以及对外部审计及立法控制角色的分析。本书表明,尽管有一个综合机构在运转,政府各部门的效率却低于预期。这进而导致公众不信任程度的增加。本书分成五个部分共十六章来系统分析该问题。部分由前五章构成,讨论公共资金控制的范围,首先分析控制的不同维度,此后详细讨论公共资金控制涉及的一些重大主题及一些具体问题。第二部分对四个工业化国家(美国、澳大利亚、新西兰和英国)的公共预算进行比较研究,并对发展中国家捐助方法的意外后果进行评价。第三部分对经济发展进行计划的思想的演变和实践及其相关的方面进行讨论。第四部分讨论公共资金控制的组织方面,而后一部分将讨论会计、审计和立法控制等问题。
  • 目录:
    目 录 总序/001 序言/001 前言/001 致谢/001 编 控制的范围:问题和解决方法 章 支出控制的多个面相/ 一、什么是控制? / 二、作为工具的预算/ 三、机构及管理惯例/ 四、财政制度和变化的环境/ 五、环境因素及其影响/ 六、年度战略/ 七、控制结构/ 八、管理动力学/ 九、控制管理上的碎片化/ 十、目标和工具/ 第二章 变化中的公共支出管理模式/ 一、20世纪80年代的遗产/ 二、20世纪80年代及90年代早期的发展/ 三、局限性/ 四、评价/ 五、还没有解决的问题/ 第三章 近的改革与问题/ 一、支出管理:历史视角/ 二、支出管理新方法的出现/ 三、接下的问题/ 四、前面的任务/ 五、系统性因素:问题与方法/ 六、前进之路/ 第四章 公私合营:一个有待分析的领域/ 一、近的趋势/ 二、公共交易的结构/ 三、政府的五种角色/ 四、预算工具/ 五、支出管理的含义/ 六、技术问题/ 七、结论/ 第五章 预算中的偏差、提供资金不足及资金管理/ 一、预算偏差:问题与解决办法/ 二、提供资金不足:一个错误的选择/ 三、资金管理/ 第二编 比较研究 第六章 美国、澳大利亚、新西兰及英国预算管理比较调查/ 一、国家实践/ 二、独特的特征/ 三、变化中的财政趋势及新管理哲学/ 四、预算改革/ 五、主题与问题/ 六、选择与展望/ 第七章 捐赠的角色和影响:功能性双头政治的增长/ 一、预算计划与年度预算/ 二、预算执行/ 三、会计/ 四、其他程序/ 五、各种问题/ 六、问责方面/ 七、可靠性/ 八、财政纪律/ 九、分权/ 十、前进之路/ 第三编 计划与预算 第八章 经济发展预算:演化及理念的实践/ 一、条款及区别/ 二、为了发展进行计划和预算:一个简单回顾/ 三、计划与预算:功能分析/ 四、支出控制/ 五、组织改进/ 六、结论/ 第九章 计划与预算/ 一、宏观经济管理/ 二、微观经济计划/ 三、执行/ 四、前中央计划经济国家的经验/ 五、问题及夹在针锋相对的观点之间的立场(Fault Lines)/ 第十章 政府资本预算/ 一、资本预算/ 二、资本计划VS.资本预算/ 三、资本VS.投资/ 四、目前的实践/ 第四编 组织方面 第十一章 制度发展和组织悖论/ 一、问题、想法和变化/ 二、制度发展的政治方面/ 三、财务管理/ 四、组织悖论/ 五、其他悖论/ 第十二章 对财政部门进行组织/ 一、范围/ 二、得到建议的职能/ 三、对财政部门的社会控制/ 四、控制支出的艺术:财政部门的角色/ 五、预算官员的文凭/ 第十三章 支出机构的财政管理/ 一、支出机构财政管理的发展/ 二、行政型预算制度/ 三、立法型预算制度/ 四、中央计划经济/ 五、公司式的财政管理方法/ 六、英国/ 七、美国/ 八、西欧的实践/ 九、澳大利亚和新西兰/ 十、印度/ 十一、拉美国家/ 十二、回顾的结果/ 十三、支出机构的内部控制结构/ 十四、风险管理/ 十五、适合某些国家的一种尺寸/ 十六、财政部和支出机构间的关系/ 第五编 会计、审计与立法控制 第十四章 政府会计:寻找北极星/ 一、政府会计目前的范围/ 二、会计系统的设计:基础/ 三、账目结构/ 四、分类/ 五、支付系统/ 六、成本会计/ 七、财政报告/ 八、会计准则/ 九、会计与问责/ 十、组织改进/ 第十五章 审计:未完成的任务/ 一、演变与发展/ 二、审计的类型/ 三、自主审计/ 四、作为内部人的审计/ 五、审计的特别/ 六、审计准则/ 七、具体准则/ 八、审计计划/ 九、交易问题/ 十、审计的影响/ 十一、回顾及展望/ 十二、组织方面/ 第十六章 立法控制:希望的边缘/ 一、定义及相关的考虑/ 二、任务与机会/ 三、个人偏好与集体行动/ 四、设计马赛克/ 五、交易控制/ 六、监督控制/ 七、实践范围/ 八、经济和系统性因素的影响/ 九、立法机关运作:理论和实践/ 十、立法机关和行政机关/ 十一、立法机关和变化中的经济秩序/ 十二、立法机关发挥作用的新方向/
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