强治理与弱治理

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作者:
2018-12
版次: 1
ISBN: 9787520113373
定价: 69.00
装帧: 平装
开本: 16开
页数: 236页
字数: 205千字
正文语种: 简体中文
丛书: 田野中国
  • 本研究以基层政府治理实践为内容,着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现,当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理,由于这方面的治理不能显示政绩,因此不被县乡党政领导重视,而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及,使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务,主要是县域政府所说的“中心工作”,如专项整治、争资跑项、城镇建设等。由于中心工作受领导重视,县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理,因而治理得较好。
    欧阳静,女,江西财经大学财税与公共管理学院副教授,主要从事政府行为、县乡治理研究。主持完成国家社会科学青年基金项目1项,专著《策略主义》获得江西省社会科学优秀成果二等,并被斯坦福大学周雪光教授,北京大学张静教授,国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐,曾获得江西财大青年教师“科研五强”、“教学十佳”和江西财大青年学术人才支持计划。 第一章 导论
      一 研究主题与问题缘起
      二 基层治理能力:县域政府研究新取向
      三 县域治权:基层治理能力的一个分析框架
      四 研究方法和田野工作
      五 章节安排
    第二章 “小事”与基层弱治理
      一 公共治理缺失
      二 日常性治理缺失
      三 基层秩序的灰色化
    第三章 “大事”与基层强治理
      一 基层治理的组织体系及其中心工作
      二 重点性中心工作及其运行机制
      三 中心工作与基层治理能力
    第四章 谁在治理基层?
      一 基层治理主体
      二 治理主体之间的关系
      三 治理主体的实践
      四 治理主体与基层治理能力
    第五章 如何治理基层?
      一 基层治理机制
      二 治理机制与基层治理能力
      三 基层治理机制与科层制
    第六章 基层治理的有形资源
      一 财政资源:土地与项目
      二 人力资源:干部积极性
      三 组织资源:组织的“进”与“退”
    第七章 基层治理的无形资源
      一 乡村社会治理权威
      二 基层政府治理责任
      三 基层政府公信力
    第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
      一 基础性权力与我国基层政权组织建设
      二 “县域治权”与基层治理特性
      三 “县域治权”与基层政权组织建设
    参考文献
    后 记
  • 内容简介:
    本研究以基层政府治理实践为内容,着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现,当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理,由于这方面的治理不能显示政绩,因此不被县乡党政领导重视,而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及,使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务,主要是县域政府所说的“中心工作”,如专项整治、争资跑项、城镇建设等。由于中心工作受领导重视,县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理,因而治理得较好。
  • 作者简介:
    欧阳静,女,江西财经大学财税与公共管理学院副教授,主要从事政府行为、县乡治理研究。主持完成国家社会科学青年基金项目1项,专著《策略主义》获得江西省社会科学优秀成果二等,并被斯坦福大学周雪光教授,北京大学张静教授,国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐,曾获得江西财大青年教师“科研五强”、“教学十佳”和江西财大青年学术人才支持计划。
  • 目录:
    第一章 导论
      一 研究主题与问题缘起
      二 基层治理能力:县域政府研究新取向
      三 县域治权:基层治理能力的一个分析框架
      四 研究方法和田野工作
      五 章节安排
    第二章 “小事”与基层弱治理
      一 公共治理缺失
      二 日常性治理缺失
      三 基层秩序的灰色化
    第三章 “大事”与基层强治理
      一 基层治理的组织体系及其中心工作
      二 重点性中心工作及其运行机制
      三 中心工作与基层治理能力
    第四章 谁在治理基层?
      一 基层治理主体
      二 治理主体之间的关系
      三 治理主体的实践
      四 治理主体与基层治理能力
    第五章 如何治理基层?
      一 基层治理机制
      二 治理机制与基层治理能力
      三 基层治理机制与科层制
    第六章 基层治理的有形资源
      一 财政资源:土地与项目
      二 人力资源:干部积极性
      三 组织资源:组织的“进”与“退”
    第七章 基层治理的无形资源
      一 乡村社会治理权威
      二 基层政府治理责任
      三 基层政府公信力
    第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
      一 基础性权力与我国基层政权组织建设
      二 “县域治权”与基层治理特性
      三 “县域治权”与基层政权组织建设
    参考文献
    后 记
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