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大数据时代的环境信息治理变革——从信息公开到公共服务

作者: 傅毅明著

出版社: 中国环境出版社

出版时间: 2018-07

版次: 1

ISBN: 9787511128386

定价: 50.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

分类: 工程技术

5人买过

　　环境信息治理历经三个阶段：自给自足、信息公开与公共服务。伴随着大数据时代的来临，当前环境信息治理处于环境信息公开向环境信息公共服务的转型与变革阶段。这次变革对于推进中国特色社会主义市场经济体制改革、行政体制改革与建设服务型政府改革等均具有重要的战略意义，更是从根本上减缓或避免中国快速城镇化中发生“公地悲剧”的基本条件、必要途径与有力抓手。这次变革的核心是以公众为本位，表现为环境信息需求的公众主导，以及环境信息供给的公众参与，包括参与环境信息的供给决策、生产过程，以及公共服务质量监督与评价等全过程。这次变革包括技术变革与制度变革，但瓶颈在制度变革。如何认识这次制度变革的内涵与目标，并提供制度解决方案，设计制度框架，是《大数据时代的环境信息治理变革：从信息公开到公共服务》的研究主题。

环境信息公共服务制度本质上是环境外部性的一种信息治理机制，但是其本身也存在外部性与机制设计问题，制度设计是供需两端信息治理的有机统一。相比于环境信息公开，环境信息公共服务是一种强信息治理机制。环境外部性的信息治理（可简称环境信息治理），就是环境管理中信号传递的治理，包括环境信息手段的显性信号传递和命令控制与经济刺激手段的隐性信号传递，实质是一种信号博弈，可通过环境信息流网络来表达和分析。环境信息制度设计的核心在于克服显性信号传递中的道德风险与逆向选择问题。环境信息流网络治理模型是环境信息治理在环境管理中的表达和具体化，是环境信息制度分析的有效工具，模型显示中国环境问题治理的根源在于政府。　　傅毅明，福建南安人，中国人民大学人口、资源与环境经济学博士，统计学博士后，现任北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室主任助理、大数据分析技术创新中心主任，兼任中国工业与应用数学学会大数据与人工智能专委会委员与副秘书长等。曾先后担任交通运输部规划研究院高级工程师、中国人民大学环境政策与环境规划研究所副所长、北京大数据研究院院长助理等，参与多个国家、地方和企业大数据创新平台的组织建设。第1章问题和研究界定

1．1 背景概述

1．2 一个新闻发布会的透视：环境信息公共服务

1．3 问题的界定：环境信息公共服务制度

1．4 问题的研究与发展综述

1．5 问题的现实意义

1．6 本书研究框架

第2章环境信息公共服务制度的理论框架

2．1 环境信息公共服务的经济分析

2．2 环境外部性的信息治理

2．3 环境信息流网络治理模型

2．4 小结：理论框架

第3章美国环境信息公共服务制度分析

3．1 美国环境信息管理体系

3．2 美国环境数据质量控制框架

3．3 美国空气质量监测信息制度

3．4 美国实证分析小结

第4章中国环境信息公共服务制度分析与评价

4．1 政策体系分析

4．2 环境信息流网络的发展概况

4．3 制度实施效果评价

第5章中国环境信息公共服务制度框架设计

5．1 制度框架概述

5．2 战略目标

5．3 政策手段

5．4 实施机制

5．5 制度框架设计评价

5．6 制度建设与完善建议

第6章中国城市空气质量管理信息制度的完善

6．1 城市空气质量监测信息

6．2 污染源排放信息

6．3 公众满意信息

6．4 城市空气质量管理绩效评估

6．5 其他信息

6．6 基于大数据的城市空气质量统计预测与诊断体系

6．7 小结

第7章中国环境状况公报制度设计研究

7．1 制度分析

7．2 制度评价

7．3 制度借鉴：美国环境报告（ROE）制度

7．4 制度设计

第8章研究结论

8．1 环境信息公共服务是战略任务

8．2 环境信息公共服务制度本质上是环境外部性的一种强信息治理机制

8．3 环境信息公共服务制度在美国得到充分发展和验证

8．4 中国环境信息公共服务制度缺乏系统设计

8．5 中国环境信息公共服务制度框架设计

8．6 中国城市空气质量管理信息制度框架设计

8．7 中国环境状况公报制度框架设计

8．8 研究创新

8．9 研究存在的不足和下一步的研究方向

参考文献

后记
内容简介:
　　环境信息治理历经三个阶段：自给自足、信息公开与公共服务。伴随着大数据时代的来临，当前环境信息治理处于环境信息公开向环境信息公共服务的转型与变革阶段。这次变革对于推进中国特色社会主义市场经济体制改革、行政体制改革与建设服务型政府改革等均具有重要的战略意义，更是从根本上减缓或避免中国快速城镇化中发生“公地悲剧”的基本条件、必要途径与有力抓手。这次变革的核心是以公众为本位，表现为环境信息需求的公众主导，以及环境信息供给的公众参与，包括参与环境信息的供给决策、生产过程，以及公共服务质量监督与评价等全过程。这次变革包括技术变革与制度变革，但瓶颈在制度变革。如何认识这次制度变革的内涵与目标，并提供制度解决方案，设计制度框架，是《大数据时代的环境信息治理变革：从信息公开到公共服务》的研究主题。

环境信息公共服务制度本质上是环境外部性的一种信息治理机制，但是其本身也存在外部性与机制设计问题，制度设计是供需两端信息治理的有机统一。相比于环境信息公开，环境信息公共服务是一种强信息治理机制。环境外部性的信息治理（可简称环境信息治理），就是环境管理中信号传递的治理，包括环境信息手段的显性信号传递和命令控制与经济刺激手段的隐性信号传递，实质是一种信号博弈，可通过环境信息流网络来表达和分析。环境信息制度设计的核心在于克服显性信号传递中的道德风险与逆向选择问题。环境信息流网络治理模型是环境信息治理在环境管理中的表达和具体化，是环境信息制度分析的有效工具，模型显示中国环境问题治理的根源在于政府。
作者简介:
　　傅毅明，福建南安人，中国人民大学人口、资源与环境经济学博士，统计学博士后，现任北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室主任助理、大数据分析技术创新中心主任，兼任中国工业与应用数学学会大数据与人工智能专委会委员与副秘书长等。曾先后担任交通运输部规划研究院高级工程师、中国人民大学环境政策与环境规划研究所副所长、北京大数据研究院院长助理等，参与多个国家、地方和企业大数据创新平台的组织建设。
目录:
第1章问题和研究界定

1．1 背景概述

1．2 一个新闻发布会的透视：环境信息公共服务

1．3 问题的界定：环境信息公共服务制度

1．4 问题的研究与发展综述

1．5 问题的现实意义

1．6 本书研究框架

第2章环境信息公共服务制度的理论框架

2．1 环境信息公共服务的经济分析

2．2 环境外部性的信息治理

2．3 环境信息流网络治理模型

2．4 小结：理论框架

第3章美国环境信息公共服务制度分析

3．1 美国环境信息管理体系

3．2 美国环境数据质量控制框架

3．3 美国空气质量监测信息制度

3．4 美国实证分析小结

第4章中国环境信息公共服务制度分析与评价

4．1 政策体系分析

4．2 环境信息流网络的发展概况

4．3 制度实施效果评价

第5章中国环境信息公共服务制度框架设计

5．1 制度框架概述

5．2 战略目标

5．3 政策手段

5．4 实施机制

5．5 制度框架设计评价

5．6 制度建设与完善建议

第6章中国城市空气质量管理信息制度的完善

6．1 城市空气质量监测信息

6．2 污染源排放信息

6．3 公众满意信息

6．4 城市空气质量管理绩效评估

6．5 其他信息

6．6 基于大数据的城市空气质量统计预测与诊断体系

6．7 小结

第7章中国环境状况公报制度设计研究

7．1 制度分析

7．2 制度评价

7．3 制度借鉴：美国环境报告（ROE）制度

7．4 制度设计

第8章研究结论

8．1 环境信息公共服务是战略任务

8．2 环境信息公共服务制度本质上是环境外部性的一种强信息治理机制

8．3 环境信息公共服务制度在美国得到充分发展和验证

8．4 中国环境信息公共服务制度缺乏系统设计

8．5 中国环境信息公共服务制度框架设计

8．6 中国城市空气质量管理信息制度框架设计

8．7 中国环境状况公报制度框架设计

8．8 研究创新

8．9 研究存在的不足和下一步的研究方向

参考文献

后记

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