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政府采购非招标采购方式法条释解与疑难解析

作者: 白如银邵月娥王赟编著

出版社: 机械工业出版社

出版时间: 2021-04

版次: 1

ISBN: 9787111668046

定价: 99.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 328页

字数: 332千字

分类: 工程技术

21人买过

本书系统地全景式阐释了竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购等非招标方式采购制度。全书按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)条文顺序，在“条文原文”下以“条文主旨”“条文解读”“疑难解析”三要素逐条解读法条。在相关条款下，同时对《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）的相应条款一并解读。
  其中，“条文原文”是对法条内容全文引用，“条文主旨”简要表述该条款内容概要，“条文解读”是对条文所阐述的内容进行详细解析阐释，“疑难解析”是对实践中常见的焦点重点问题进行分析解答。旨在帮助读者掌握条文内涵，厘清认识误区，指导解决政府采购非招标活动实务疑难问题。
  本书对于采购人、采购代理机构、供应商以及行政监督人员准确理解和适用财政部令第74号和财库〔2014〕214号文有着重要的参考借鉴价值。作者简介

白如银毕业于中国政法大学，就职于国网宁

夏电力有限公司，公司律师、国有企业一级法

律顾问、正高级经济师，国家电网公司首批十

大专业领军人才、宁夏律师协会公职律师公司

律师专委会副主任、《中国招标》杂志社学术

委员会委员。开办“白话招标”公众号，著作

有《招标投标法律解读与风险防范实务》《招

标投标法注释书》《招标投标实务与热点答疑

360问》《政府采购实务与热点答疑360问》

《招标投标典型案例评析》等。

邵月娥国家注册招标师，主要从事招标釆购

实务操作及监管工作。参与编写《招标投标典

型案例评析》《政府采购全流程百案精析》等

著作，在《中国招标》《招标与投标》《政府

采购信息报》等刊物上发表多篇论文。主持编

写当地招标与非招标方式釆购文件范本及多项

公共资源交易管理制度。荣获“2019年度全

国公共采购年度先进人物”奖。

王赟就职于国网物资有限公司，公司律师、

高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标

法律保障工作，参与编写《招标活动法律保

障工作实务指南》《招标采购文件法律合规审

核指引》等著作，在《招标采购管理》等杂

志发表论文10余篇，获得中国招标投标协会

“2018年新时代中国招标投标行业理论研究

与实践创新”征文一等奖。目  录

序言

前言第一章总则/

第一条立法目的和立法依据/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二条适用范围和采购方式定义/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三条非公开招标方式的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第二章一般规定/

第四条采用非招标采购方式的批准程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第五条申请采用非招标采购方式时须提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第六条保密要求和禁止非法干预采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

目  录【疑难解析】/

第七条竞争性谈判小组、询价小组的组建要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第八条竞争性谈判小组、询价小组的职责/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第九条竞争性谈判小组、询价小组成员的义务/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十条谈判文件、询价通知书的编制要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十一条谈判文件、询价通知书的内容/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十二条确定供应商的方式/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十三条供应商编制响应文件的要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十四条保证金的交纳/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十五条响应文件的提交、拒收及补充、修改和撤回/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十六条响应文件的澄清、说明/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十七条评审报告的内容与签署要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十八条成交结果公告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十九条签订政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十条退还保证金/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十一条重新评审和重新采购/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十二条改变成交结果和拒签政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十三条终止采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十四条合同履约验收/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十五条对评审工作保密/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

第二十六条保管采购文件/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第三章竞争性谈判/

第二十七条竞争性谈判的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十八条申请采用竞争性谈判采购方式应提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十九条谈判文件的发出与澄清、修改/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十条谈判小组对响应文件的评审/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

第三十一条集中与单一供应商分别谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十二条谈判文件内容实质性变动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十三条谈判结束提交最后报价/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十四条供应商退出谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十五条谈判小组推荐成交候选人和编写评审报告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十六条确定成交供应商/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十七条终止竞争性谈判采购活动和重新采购/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第四章单一来源采购/

第三十八条单一来源采购方式审批前公示程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十九条单一来源采购方式异议/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十条单一来源采购方式异议处理/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十一条单一来源采购成交原则/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十二条编写协商情况记录/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/
内容简介:
本书系统地全景式阐释了竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购等非招标方式采购制度。全书按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)条文顺序，在“条文原文”下以“条文主旨”“条文解读”“疑难解析”三要素逐条解读法条。在相关条款下，同时对《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）的相应条款一并解读。
其中，“条文原文”是对法条内容全文引用，“条文主旨”简要表述该条款内容概要，“条文解读”是对条文所阐述的内容进行详细解析阐释，“疑难解析”是对实践中常见的焦点重点问题进行分析解答。旨在帮助读者掌握条文内涵，厘清认识误区，指导解决政府采购非招标活动实务疑难问题。
本书对于采购人、采购代理机构、供应商以及行政监督人员准确理解和适用财政部令第74号和财库〔2014〕214号文有着重要的参考借鉴价值。
作者简介:
作者简介

白如银毕业于中国政法大学，就职于国网宁

夏电力有限公司，公司律师、国有企业一级法

律顾问、正高级经济师，国家电网公司首批十

大专业领军人才、宁夏律师协会公职律师公司

律师专委会副主任、《中国招标》杂志社学术

委员会委员。开办“白话招标”公众号，著作

有《招标投标法律解读与风险防范实务》《招

标投标法注释书》《招标投标实务与热点答疑

360问》《政府采购实务与热点答疑360问》

《招标投标典型案例评析》等。

邵月娥国家注册招标师，主要从事招标釆购

实务操作及监管工作。参与编写《招标投标典

型案例评析》《政府采购全流程百案精析》等

著作，在《中国招标》《招标与投标》《政府

采购信息报》等刊物上发表多篇论文。主持编

写当地招标与非招标方式釆购文件范本及多项

公共资源交易管理制度。荣获“2019年度全

国公共采购年度先进人物”奖。

王赟就职于国网物资有限公司，公司律师、

高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标

法律保障工作，参与编写《招标活动法律保

障工作实务指南》《招标采购文件法律合规审

核指引》等著作，在《招标采购管理》等杂

志发表论文10余篇，获得中国招标投标协会

“2018年新时代中国招标投标行业理论研究

与实践创新”征文一等奖。
目录:
目录

序言

前言第一章总则/

第一条立法目的和立法依据/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二条适用范围和采购方式定义/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三条非公开招标方式的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第二章一般规定/

第四条采用非招标采购方式的批准程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第五条申请采用非招标采购方式时须提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第六条保密要求和禁止非法干预采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

目录【疑难解析】/

第七条竞争性谈判小组、询价小组的组建要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第八条竞争性谈判小组、询价小组的职责/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第九条竞争性谈判小组、询价小组成员的义务/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十条谈判文件、询价通知书的编制要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十一条谈判文件、询价通知书的内容/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十二条确定供应商的方式/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十三条供应商编制响应文件的要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十四条保证金的交纳/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十五条响应文件的提交、拒收及补充、修改和撤回/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十六条响应文件的澄清、说明/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十七条评审报告的内容与签署要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十八条成交结果公告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第十九条签订政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十条退还保证金/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十一条重新评审和重新采购/

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【条文主旨】/

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第二十二条改变成交结果和拒签政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十三条终止采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十四条合同履约验收/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十五条对评审工作保密/

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【条文主旨】/

【条文解读】/

第二十六条保管采购文件/

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【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第三章竞争性谈判/

第二十七条竞争性谈判的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十八条申请采用竞争性谈判采购方式应提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第二十九条谈判文件的发出与澄清、修改/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十条谈判小组对响应文件的评审/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

第三十一条集中与单一供应商分别谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十二条谈判文件内容实质性变动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十三条谈判结束提交最后报价/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十四条供应商退出谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十五条谈判小组推荐成交候选人和编写评审报告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十六条确定成交供应商/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十七条终止竞争性谈判采购活动和重新采购/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第四章单一来源采购/

第三十八条单一来源采购方式审批前公示程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第三十九条单一来源采购方式异议/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十条单一来源采购方式异议处理/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十一条单一来源采购成交原则/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

第四十二条编写协商情况记录/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

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政府采购非招标采购方式法条释解与疑难解析

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