国防部门预算的非正式制度研究

国防部门预算的非正式制度研究
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作者: ,
2020-12
ISBN: 9787509599686
定价: 50.00
装帧: 平装
开本: 16开
纸张: 胶版纸
分类: 经济
  •       当前国防预算管理处于“双进程”演进阶段,一方面正从“前预算时代”加快向“预算时代”演进,目的是建立和完善一种控制导向的预算模式,另一方面,在一些领域中国防预算也在从“预算时代”向“超预算时代”转型,以相关文件明确的绩效管理改革为标志,目的是建立一种结果导向的预算模式。在这种“双进程”演进过程中,国防预算非正式、正式制度不相协调甚至冲突的问题更为突出,影响了预算制度绩效。国防预算非正式制度对正式制度的影响有修改、支持、补充、替代以及扩展等几类。主要表现有:一些预算活动虽然应由正式制度来规范,但由于制度环境和实施机制有问题,人们倾向于遵守约定俗成的非正式制度;一些预算活动本应由正式制度来规范,但是由于制度界定模糊或制度空白,只能由非正式制度调节;有的预算正式制度因为缺乏对应的非正式制度作支撑,所以在实施过程中被扭曲,等等。这些问题表明,国防预算管理和制度改革进行中,需要重视非正式制度现象,处理好与正式制度的关系。
  • 内容简介:
          当前国防预算管理处于“双进程”演进阶段,一方面正从“前预算时代”加快向“预算时代”演进,目的是建立和完善一种控制导向的预算模式,另一方面,在一些领域中国防预算也在从“预算时代”向“超预算时代”转型,以相关文件明确的绩效管理改革为标志,目的是建立一种结果导向的预算模式。在这种“双进程”演进过程中,国防预算非正式、正式制度不相协调甚至冲突的问题更为突出,影响了预算制度绩效。国防预算非正式制度对正式制度的影响有修改、支持、补充、替代以及扩展等几类。主要表现有:一些预算活动虽然应由正式制度来规范,但由于制度环境和实施机制有问题,人们倾向于遵守约定俗成的非正式制度;一些预算活动本应由正式制度来规范,但是由于制度界定模糊或制度空白,只能由非正式制度调节;有的预算正式制度因为缺乏对应的非正式制度作支撑,所以在实施过程中被扭曲,等等。这些问题表明,国防预算管理和制度改革进行中,需要重视非正式制度现象,处理好与正式制度的关系。
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