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法治视野下中国教育公平保障研究

作者: 杜承铭著 , 肖志国著

出版社: 世界图书出版公司

出版时间: 2021-01

版次: 1

ISBN: 9787519282486

定价: 42.00

装帧: 平装

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 173页

分类: 社会文化

1 张插图图片

  《法治视野下中国教育公平保障研究》首次系统地提出了法治教育公平的“一起点、一矛盾、两公平、两结合、三均等、三原则、三进程”的综合分析框架。一起点，指受教育权这一法治视野下的逻辑起点。一矛盾，指应然教育公平和实然教育公平，也指理想教育公平和现实教育公平的矛盾。两公平，本文明确区分了应然教育公平和实然教育公平，也区分了形式教育公平和实质教育公平。两结合，指静态的法制思维文本分析和动态的法治思维程序分析相结合。三均等，是指教育的起点均等、过程均等和结果均等。三原则是指教育公平的平等原则、差异原则和补偿原则。三过程是指教育公平法治的行政、司法和救济三个动态过程。通过分析会发现，一般教育德性视阈下的理想公平、实然公平与法治视野下追求的形式公平、规则公平和实质公平、程序性公平有天然对应性和契合性；教育德性分析下的教育起点、过程和结果的公平和法治视野下的行政、司法和救济三过程有着天然的契合性。而这契合的逻辑起点就是受教育权。
  《法治视野下中国教育公平保障研究》认为法治视野下教育公平保障，首先是权利的公平保障，其次是良法的规则性公平保障，再次是良法的程序性公平保障，以及权利受损的救济保障。其中，权利的公平，是指受教育权的确保、宣示和分享性权利；规则性公平是指符合良法特性的法制规则公平。而这二者保障的只是形式上的公平保障。要做到实体性的公平，还需要有程序性公平保障和权力受损的救济机制。程序性公平保障是指教育公平在行政、司法和救济等程序中获得的权益保障。通过良性的法律规则和程序性的法治维护，才能有效保障教育的起点、过程和结果的实然公平。
  最后，从转变教育公平保障的法治理念、完善教育公平保障法律与规范、建立教育公平保障的行政执法机制、改进教育公平保障的司法与救济机制、建立教育公平法治指数和第三方评估机制，加强舆论监督保障等方面为教育公平法治保障提出了有益的建议。   杜承铭，广东工业大学副校长，教授，法学博士，博士生导师，武汉大学法学院博士后合作导师。国务院政府特殊津贴专家。首批国家专业“法学”专业负责人；首批国家课程“宪法学”课程负责人。2013年入选首届“广东十大优秀中青年法学家”。2019年人选全国法学学科有影响力学者排行榜，位列宪法学第22名。兼任中国法学会香港基本法澳门基本法研究会副会长，中国法学会宪法学研究会常务理事，教育部法学学科教学指导委员会委员，教育部本科教学水平审核性评估专家，广东省法学会副会长，广东省学位委员会学科评议组成员、广东省教育厅学校章程审核专家等。曾任广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员会委员、广东省人大常委会立法顾问专家。主要从事宪法学与行政法学、法理学、法学教育与教育法制和法律思想史方面的教学与研究。在《中国法学》《法学评论》等核心刊物发表论文70多篇；出版独、合著8部；主持国家社科基金、教育部人文社科重大攻关项目等省部级以上项目8项，省级教改项目6项。获省哲学社会科学优秀成果奖2项，省级教学成果奖6项。

  肖志国，广东财经大学教师发展与教育技术分中心主任，中山大学教育经济与管理博士研究生。主持校省部级项目6项，参与国家和省部级项目20余项；公开发表省级以上中英文论文20余篇，主编和参与编撰著作2部；曾多次获校、省级教学成果奖。绪论
第一节研究的缘起、背景与意义
一、缘起
二、背景
三、意义
第二节文献综述
一、教育公平研究
二、教育法治研究
三、教育公平保障研究
第三节研究方法与创新
一、研究方法
二、创新
第四节主要研究问题、逻辑思路与框架
一、主要研究问题
二、逻辑思路
三、内容框架

第一章教育公平保障理论基础
第一节概念阐释与基本关系
一、教育公平
二、教育法治
三、法治视野下的教育公平
四、教育公平与教育法治的关系
第二节教育公平保障理念考察
一、教育公平理论发展脉络
二、新自由主义教育公平保障理念
三、新保守主义教育公平保障理念
四、混合教育公平保障理念
五、教育公平保障理念的法治指导价值

第二章以受教育权为核心的教育公平法治保障
第一节不同属性受教育权的法治平等保障
一、人权属性的受教育权的法治平等保障
二、社会权属性的受教育权的法治平等保障
三、发展权属性的受教育权的法治平等保障
第二节不同法律视野下受教育权的法治公平保障
一、宪法视野下的受教育权平等保障
二、社会法学视野下的受教育权平等保障
三、国际法视野下的受教育平等权保障

第三章中国教育法律体系的公平性
第一节中国法律体系的公平性分析
一、分析样本与公平价值标准
二、教育法律体系的公平性分析
第二节现行教育法律法规的公平保障问题
一、教育公平保障法规体系有待完善
二、教育公平保障法律规范性有待加强
三、教育公平责任与义务有待明晰
四、教育公平保障法规操作性有待加强

第四章教育法治程序性的公平保障
第一节教育公平行政执法保障现状与问题
一、责任不明、执法不严影响教育公平
……
第五章重点领域教育公平法治保障案例分析
第六章域外国家教育公平保障法治化进展与经验
第七章新时代教育公平保障法治化建议
参考文献
后记
内容简介:
  《法治视野下中国教育公平保障研究》首次系统地提出了法治教育公平的“一起点、一矛盾、两公平、两结合、三均等、三原则、三进程”的综合分析框架。一起点，指受教育权这一法治视野下的逻辑起点。一矛盾，指应然教育公平和实然教育公平，也指理想教育公平和现实教育公平的矛盾。两公平，本文明确区分了应然教育公平和实然教育公平，也区分了形式教育公平和实质教育公平。两结合，指静态的法制思维文本分析和动态的法治思维程序分析相结合。三均等，是指教育的起点均等、过程均等和结果均等。三原则是指教育公平的平等原则、差异原则和补偿原则。三过程是指教育公平法治的行政、司法和救济三个动态过程。通过分析会发现，一般教育德性视阈下的理想公平、实然公平与法治视野下追求的形式公平、规则公平和实质公平、程序性公平有天然对应性和契合性；教育德性分析下的教育起点、过程和结果的公平和法治视野下的行政、司法和救济三过程有着天然的契合性。而这契合的逻辑起点就是受教育权。
  《法治视野下中国教育公平保障研究》认为法治视野下教育公平保障，首先是权利的公平保障，其次是良法的规则性公平保障，再次是良法的程序性公平保障，以及权利受损的救济保障。其中，权利的公平，是指受教育权的确保、宣示和分享性权利；规则性公平是指符合良法特性的法制规则公平。而这二者保障的只是形式上的公平保障。要做到实体性的公平，还需要有程序性公平保障和权力受损的救济机制。程序性公平保障是指教育公平在行政、司法和救济等程序中获得的权益保障。通过良性的法律规则和程序性的法治维护，才能有效保障教育的起点、过程和结果的实然公平。
  最后，从转变教育公平保障的法治理念、完善教育公平保障法律与规范、建立教育公平保障的行政执法机制、改进教育公平保障的司法与救济机制、建立教育公平法治指数和第三方评估机制，加强舆论监督保障等方面为教育公平法治保障提出了有益的建议。
作者简介:
  杜承铭，广东工业大学副校长，教授，法学博士，博士生导师，武汉大学法学院博士后合作导师。国务院政府特殊津贴专家。首批国家专业“法学”专业负责人；首批国家课程“宪法学”课程负责人。2013年入选首届“广东十大优秀中青年法学家”。2019年人选全国法学学科有影响力学者排行榜，位列宪法学第22名。兼任中国法学会香港基本法澳门基本法研究会副会长，中国法学会宪法学研究会常务理事，教育部法学学科教学指导委员会委员，教育部本科教学水平审核性评估专家，广东省法学会副会长，广东省学位委员会学科评议组成员、广东省教育厅学校章程审核专家等。曾任广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员会委员、广东省人大常委会立法顾问专家。主要从事宪法学与行政法学、法理学、法学教育与教育法制和法律思想史方面的教学与研究。在《中国法学》《法学评论》等核心刊物发表论文70多篇；出版独、合著8部；主持国家社科基金、教育部人文社科重大攻关项目等省部级以上项目8项，省级教改项目6项。获省哲学社会科学优秀成果奖2项，省级教学成果奖6项。

  肖志国，广东财经大学教师发展与教育技术分中心主任，中山大学教育经济与管理博士研究生。主持校省部级项目6项，参与国家和省部级项目20余项；公开发表省级以上中英文论文20余篇，主编和参与编撰著作2部；曾多次获校、省级教学成果奖。
目录:
绪论
第一节研究的缘起、背景与意义
一、缘起
二、背景
三、意义
第二节文献综述
一、教育公平研究
二、教育法治研究
三、教育公平保障研究
第三节研究方法与创新
一、研究方法
二、创新
第四节主要研究问题、逻辑思路与框架
一、主要研究问题
二、逻辑思路
三、内容框架

第一章教育公平保障理论基础
第一节概念阐释与基本关系
一、教育公平
二、教育法治
三、法治视野下的教育公平
四、教育公平与教育法治的关系
第二节教育公平保障理念考察
一、教育公平理论发展脉络
二、新自由主义教育公平保障理念
三、新保守主义教育公平保障理念
四、混合教育公平保障理念
五、教育公平保障理念的法治指导价值

第二章以受教育权为核心的教育公平法治保障
第一节不同属性受教育权的法治平等保障
一、人权属性的受教育权的法治平等保障
二、社会权属性的受教育权的法治平等保障
三、发展权属性的受教育权的法治平等保障
第二节不同法律视野下受教育权的法治公平保障
一、宪法视野下的受教育权平等保障
二、社会法学视野下的受教育权平等保障
三、国际法视野下的受教育平等权保障

第三章中国教育法律体系的公平性
第一节中国法律体系的公平性分析
一、分析样本与公平价值标准
二、教育法律体系的公平性分析
第二节现行教育法律法规的公平保障问题
一、教育公平保障法规体系有待完善
二、教育公平保障法律规范性有待加强
三、教育公平责任与义务有待明晰
四、教育公平保障法规操作性有待加强

第四章教育法治程序性的公平保障
第一节教育公平行政执法保障现状与问题
一、责任不明、执法不严影响教育公平
……
第五章重点领域教育公平法治保障案例分析
第六章域外国家教育公平保障法治化进展与经验
第七章新时代教育公平保障法治化建议
参考文献
后记

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