实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例

作者: 范贤政著

出版社: 中国政法大学出版社

出版时间: 2018-01

版次: 1

ISBN: 9787562080718

定价: 46.00

装帧: 平装

开本: 32开

纸张: 胶版纸

页数: 313页

字数: 230千字

正文语种: 简体中文

丛书: 武汉大学宪法行政法博士文库

分类: 法律

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　　《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》在一般意义上有助于促进立法研究的多元化，繁荣立法学研究。一般而言，立法学以各种类别的立法活动如各种立法主体的立法、各种效力等级和范围的立法、不同时代、不同类型的立法为研究对象，同时，立法学还研究立法过程中的各种立法现象和各种立法规律。《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》关注地方立法问题，以服务于改革开放的省级政权的主动适应性立法为分析中心，探讨地方立法尤其是省级政权的主动适应性立法如何服务于全面深化改革和法治中国建设，这将有助于我国立法学理论研究的深化。
　　《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》以市场经济发展与区域法治的制度供给之间的相互作用关系为切入点，在某种程度上具有填补理论空白的意义。宪法和法律体系是回应社会需求的制度供给手段，合理界定国家权力、市场和个人在经济发展中的角色是法律体系的重要使命。在当前完善社会主义市场经济体制、使市场在资源配置中发挥决定作用的背景下，在中国特色社会主义法律体系基本建成的条件下，区域法治尤其是经济先发地区的区域法治的能动性、创新性空间究竟在哪里，需要理论界的深入、系统研究。《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》以广东改革开放中的主动适应性立法为研究对象，围绕广东主动适应性立法的理论研究和实证分析，涉及了包括专家介入、准立法协商模式等一系列相关创新立法方式，能够为立法理论提供实践经验和素材，总结得出的规律性认识对地方立法理论的发展具有一定的填补空白作用。　　范贤政，男，1970年生，湖南省汉寿县人，中共党员，武汉大学法学博士。主要研究方向宪法行政法。主要代表作国家信访局立项的全国信访系统理论研究课题《信访大数据研判与应用工作机制研究——以广东省涉土领域信访事件为例》（课题编号2017BG0405）。总序
第一章导论
第一节研究缘起及意义
一、研究缘起
二、研究意义
第二节文献综述
一、文献综述概说
二、文献综述之进一步反思
第三节研究思路与方法

第二章省级政权主动适应性立法的基本原理
第一节主动适应性立法概说
一、主动适应性立法的概念
二、主动适应性立法的性质
三、主动适应性立法的特征
四、主动适应性立法的功能
第二节主动适应性立法的原理解析
一、主动适应性立法的立法原则
二、主动适应性立法的价值取向
三、主动适应性立法的立法体制
四、主动适应性立法的立法过程
五、主动适应性立法的立法技术
第三节主动适应性立法的基础探析
一、主动适应性立法的理论基础
二、主动适应性立法的规范基础
三、主动适应性立法的实证基础
小结

第三章广东省主动适应性立法之发展历程
第一节经济先发与广东省主动适应性立法
一、广东省经济发展概况
二、经济先发与广东法治先行
第二节广东省主动适应性立法的演进历程
一、广东省主动适应性立法的发展阶段概说
二、广东省主动适应性立法的发展阶段解析
第三节广东省主动适应性立法的演进特点
一、广东省主动适应性立法发展中的先行性
二、广东省主动适应性立法发展中的试错性
三、广东省主动适应性立法发展中的创新性
四、广东省主动适应性立法发展中的示范性
小结

第四章广东省主动适应性立法之立法价值
第一节广东省主动适应性立法之民主与科学价值
一、立法的民主价值
二、立法的科举价值
第二节服务于市场经济发展的广东省主动适应性立法
一、市场经济发展呼唤立法价值表征的变革
二、广东省主动适应性立法的价值表征变革
第三节广东省主动适应性立法价值表征之一：配置市场主体权利
一、明晰市场主体之产权
二、保障市场主体之营业自由
三、保障市场主体之“规则形成权”
第四节广东省主动适应性立法价值表征之二：配置市场机制
一、建构有序竞争的市场体系
二、合理配置资源禀赋
三、构建有效的合约执行制度
第五节广东省主动适应性立法价值表征之三：配置多元解纷机制
一、配置规范的民间解纷机制
二、配置高效的行政解纷机制
三、配置公正的司法解纷机制
小结

第五章广东省主动适应性立法之立法体制
第一节广东省主动适应性立法体制概说
一、适应性立法体制与主动适应性立法体制之界分
二、广东省主动适应性立法体制释义
第二节广东省主动适应性立法体制展开之一：构建行政法治之前提
一、配置依法决策之机制
二、健全行政立法体制
三、建构行政规范性文件监管机制
第三节广东省主动适应性立法体制展开之二：构建行政法治之基石
一、配置行政执法责任体系
二、建构行政执法工作约束机制
第四节广东省主动适应性立法体制展开之三：构建行政法治之保障
一、配置行政执法监督制度
二、创新行政复议制度
三、深化改革行政行为司法审查制度
小结

第六章广东省主动适应性立法之立法过程
第一节与时俱进的广东省主动适应性立法过程
第二节主动适应性立法过程展开之一：打造能动社会
一、放宽社会组织准入
二、构建动态的社会组织监管体系
三、构建完善的社会组织扶持体系
第三节主动适应性立法过程展开之二：打造善治社会
一、综合化解社会矛盾
二、有效预防社会矛盾
三、营造基层民主法治环境
小结

第七章广东省主动适应性立法之立法技术
第一节不断创新的广东省主动适应性立法技术
第二节广东省主动适应性立法之立法活动运筹技术
一、主动适应性立法之立法方法
二、主动适应性立法之立法规划技术
三、主动适应性立法之法案起草技术
四、主动适应性立法之立法完善技术
第三节广东省主动适应性立法之法的结构营造技术
一、主动适应性立法之法的形式结构营造技术
二、主动适应性立法之立法语言技术
小结

第八章广东经验与法治中国建设
第一节省级地方立法的“广东经验”
一、立法价值的先进性
二、立法体制的创先性
三、立法过程的预设性
四、立法技术的前瞻性
第二节广东省主动适应性立法存在的问题及完善构想
一、广东省主动适应性立法存在的问题
二、广东省主动适应性立法的完善构想

结论
一、“广东经验”的辐射效应
二、“广东经验”——主动适应性立法的未来发展面向
三、以区域法治促进法治中国建设
四、以法治广东为法治中国建设提供地方样本
内容简介:
　　《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》在一般意义上有助于促进立法研究的多元化，繁荣立法学研究。一般而言，立法学以各种类别的立法活动如各种立法主体的立法、各种效力等级和范围的立法、不同时代、不同类型的立法为研究对象，同时，立法学还研究立法过程中的各种立法现象和各种立法规律。《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》关注地方立法问题，以服务于改革开放的省级政权的主动适应性立法为分析中心，探讨地方立法尤其是省级政权的主动适应性立法如何服务于全面深化改革和法治中国建设，这将有助于我国立法学理论研究的深化。
　　《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》以市场经济发展与区域法治的制度供给之间的相互作用关系为切入点，在某种程度上具有填补理论空白的意义。宪法和法律体系是回应社会需求的制度供给手段，合理界定国家权力、市场和个人在经济发展中的角色是法律体系的重要使命。在当前完善社会主义市场经济体制、使市场在资源配置中发挥决定作用的背景下，在中国特色社会主义法律体系基本建成的条件下，区域法治尤其是经济先发地区的区域法治的能动性、创新性空间究竟在哪里，需要理论界的深入、系统研究。《实验性立法研究：以广东改革开放以来的立法活动为例》以广东改革开放中的主动适应性立法为研究对象，围绕广东主动适应性立法的理论研究和实证分析，涉及了包括专家介入、准立法协商模式等一系列相关创新立法方式，能够为立法理论提供实践经验和素材，总结得出的规律性认识对地方立法理论的发展具有一定的填补空白作用。
作者简介:
　　范贤政，男，1970年生，湖南省汉寿县人，中共党员，武汉大学法学博士。主要研究方向宪法行政法。主要代表作国家信访局立项的全国信访系统理论研究课题《信访大数据研判与应用工作机制研究——以广东省涉土领域信访事件为例》（课题编号2017BG0405）。
目录:
总序
第一章导论
第一节研究缘起及意义
一、研究缘起
二、研究意义
第二节文献综述
一、文献综述概说
二、文献综述之进一步反思
第三节研究思路与方法

第二章省级政权主动适应性立法的基本原理
第一节主动适应性立法概说
一、主动适应性立法的概念
二、主动适应性立法的性质
三、主动适应性立法的特征
四、主动适应性立法的功能
第二节主动适应性立法的原理解析
一、主动适应性立法的立法原则
二、主动适应性立法的价值取向
三、主动适应性立法的立法体制
四、主动适应性立法的立法过程
五、主动适应性立法的立法技术
第三节主动适应性立法的基础探析
一、主动适应性立法的理论基础
二、主动适应性立法的规范基础
三、主动适应性立法的实证基础
小结

第三章广东省主动适应性立法之发展历程
第一节经济先发与广东省主动适应性立法
一、广东省经济发展概况
二、经济先发与广东法治先行
第二节广东省主动适应性立法的演进历程
一、广东省主动适应性立法的发展阶段概说
二、广东省主动适应性立法的发展阶段解析
第三节广东省主动适应性立法的演进特点
一、广东省主动适应性立法发展中的先行性
二、广东省主动适应性立法发展中的试错性
三、广东省主动适应性立法发展中的创新性
四、广东省主动适应性立法发展中的示范性
小结

第四章广东省主动适应性立法之立法价值
第一节广东省主动适应性立法之民主与科学价值
一、立法的民主价值
二、立法的科举价值
第二节服务于市场经济发展的广东省主动适应性立法
一、市场经济发展呼唤立法价值表征的变革
二、广东省主动适应性立法的价值表征变革
第三节广东省主动适应性立法价值表征之一：配置市场主体权利
一、明晰市场主体之产权
二、保障市场主体之营业自由
三、保障市场主体之“规则形成权”
第四节广东省主动适应性立法价值表征之二：配置市场机制
一、建构有序竞争的市场体系
二、合理配置资源禀赋
三、构建有效的合约执行制度
第五节广东省主动适应性立法价值表征之三：配置多元解纷机制
一、配置规范的民间解纷机制
二、配置高效的行政解纷机制
三、配置公正的司法解纷机制
小结

第五章广东省主动适应性立法之立法体制
第一节广东省主动适应性立法体制概说
一、适应性立法体制与主动适应性立法体制之界分
二、广东省主动适应性立法体制释义
第二节广东省主动适应性立法体制展开之一：构建行政法治之前提
一、配置依法决策之机制
二、健全行政立法体制
三、建构行政规范性文件监管机制
第三节广东省主动适应性立法体制展开之二：构建行政法治之基石
一、配置行政执法责任体系
二、建构行政执法工作约束机制
第四节广东省主动适应性立法体制展开之三：构建行政法治之保障
一、配置行政执法监督制度
二、创新行政复议制度
三、深化改革行政行为司法审查制度
小结

第六章广东省主动适应性立法之立法过程
第一节与时俱进的广东省主动适应性立法过程
第二节主动适应性立法过程展开之一：打造能动社会
一、放宽社会组织准入
二、构建动态的社会组织监管体系
三、构建完善的社会组织扶持体系
第三节主动适应性立法过程展开之二：打造善治社会
一、综合化解社会矛盾
二、有效预防社会矛盾
三、营造基层民主法治环境
小结

第七章广东省主动适应性立法之立法技术
第一节不断创新的广东省主动适应性立法技术
第二节广东省主动适应性立法之立法活动运筹技术
一、主动适应性立法之立法方法
二、主动适应性立法之立法规划技术
三、主动适应性立法之法案起草技术
四、主动适应性立法之立法完善技术
第三节广东省主动适应性立法之法的结构营造技术
一、主动适应性立法之法的形式结构营造技术
二、主动适应性立法之立法语言技术
小结

第八章广东经验与法治中国建设
第一节省级地方立法的“广东经验”
一、立法价值的先进性
二、立法体制的创先性
三、立法过程的预设性
四、立法技术的前瞻性
第二节广东省主动适应性立法存在的问题及完善构想
一、广东省主动适应性立法存在的问题
二、广东省主动适应性立法的完善构想

结论
一、“广东经验”的辐射效应
二、“广东经验”——主动适应性立法的未来发展面向
三、以区域法治促进法治中国建设
四、以法治广东为法治中国建设提供地方样本

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