宋代地方政府行政成本问题研究
出版时间:
2018-08
版次:
01
ISBN:
9787030571717
定价:
139.00
装帧:
平装
开本:
16开
页数:
562页
字数:
627千字
正文语种:
简体中文
13人买过
-
本书借鉴现代行政学研究中有关“行政成本”的概念与理论，从行政设施成本、公务接待成本、“羡余进奉”成本、无形行政成本、无效行政成本等五个方面对宋代地方政府行政成本问题进行了研究。本书分析了宋代地方行政成本在不同历史时期和不同地域的表现，认真总结了宋代政府应对各种行政成本问题的相关举措，提出宋代地方行政成本问题的几大特点，笔者认为宋代地方政府行政成本问题的根源在于宋朝的财政和军事制度。两宋时期中央政府由于外部战争和内部养兵的压力所进行的无限度的赋税征调，带来地方政府行政经费不足，不得不变相向民众征调和搜刮，从而导致官民矛盾突出。而惩贪不严也导致官员贪污腐败问题屡禁不绝、无效行政成本过高，这也是两宋经济虽然发达，却不能将财富优势转化为国力优势，做到国富、兵强、民安的重要原因之一。 目录
绪论 1
第一章 宋代地方政府行政设施成本问题 39
第一节 地方政府行政设施的主要构成及建筑布局 39
第二节 地方政府行政设施的修建经费统计与分析 76
第三节 地方政府行政设施修建经费来源 103
第四节 地方政府修建行政设施的主观、客观原因及其分析 126
第五节 政府缩减行政设施修建费用的举措 150
第六节 地方政府行政设施修建频率的统计及行政成本的估算 161
第二章 宋代地方政府公务接待成本问题 173
第一节 地方政府公务接待的主要支出项目 173
第二节 地方政府公务接待经费的资金来源 186
第三节 地方政府公务接待用品的存放机构及物品种类 211
第四节 地方政府公务接待成本的管控举措 217
第三章 宋代地方政府“羡余进奉”成本问题 231
第一节 地方政府“羡余进奉”现象的历史演变及其特点 231
第二节 地方政府“羡余钱”的来源及用途 242
第三节 宋代士大夫、皇帝对“进羡余”的态度 252
第四节 地方政府“羡余进奉”的社会影响 269
第四章 宋代地方政府无形行政成本问题 277
第一节 地方政府的时间成本 277
第二节 地方政府的生态成本 313
第三节 地方政府的公信力成本 332
第四节 政府应对无形行政成本问题的防治举措 370
第五章 宋代地方政府无效行政成本问题 394
第一节 地方行政人员的贪污、腐败行为所造成的无效行政成本 394
第二节 地方行政人员的奢侈、享乐所造成的超额行政成本 418
第三节 地方行政人员的渎职行为造成的无效行政成本 433
第四节 客观因素导致的地方政府无效行政成本消耗 469
第五节 政府管控无效行政成本问题的主要举措 485
结语 宋代地方政府行政成本问题的特点及对当今的启示 519
参考文献 541
后记 560
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内容简介:
本书借鉴现代行政学研究中有关“行政成本”的概念与理论，从行政设施成本、公务接待成本、“羡余进奉”成本、无形行政成本、无效行政成本等五个方面对宋代地方政府行政成本问题进行了研究。本书分析了宋代地方行政成本在不同历史时期和不同地域的表现，认真总结了宋代政府应对各种行政成本问题的相关举措，提出宋代地方行政成本问题的几大特点，笔者认为宋代地方政府行政成本问题的根源在于宋朝的财政和军事制度。两宋时期中央政府由于外部战争和内部养兵的压力所进行的无限度的赋税征调，带来地方政府行政经费不足，不得不变相向民众征调和搜刮，从而导致官民矛盾突出。而惩贪不严也导致官员贪污腐败问题屡禁不绝、无效行政成本过高，这也是两宋经济虽然发达，却不能将财富优势转化为国力优势，做到国富、兵强、民安的重要原因之一。
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目录:
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绪论 1
第一章 宋代地方政府行政设施成本问题 39
第一节 地方政府行政设施的主要构成及建筑布局 39
第二节 地方政府行政设施的修建经费统计与分析 76
第三节 地方政府行政设施修建经费来源 103
第四节 地方政府修建行政设施的主观、客观原因及其分析 126
第五节 政府缩减行政设施修建费用的举措 150
第六节 地方政府行政设施修建频率的统计及行政成本的估算 161
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第三章 宋代地方政府“羡余进奉”成本问题 231
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第二节 地方政府“羡余钱”的来源及用途 242
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第五章 宋代地方政府无效行政成本问题 394
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