建立覆盖城乡的社会保障体系（上下）

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作者: 中国社会保障论坛组委会编

出版社: 中国劳动社会保障出版社

出版时间: 2007-09

版次: 1

ISBN: 9787504567062

定价: 298.00

装帧: 精装

开本: 16开

纸张: 其他

页数: 1591页

正文语种: 简体中文

丛书: 第二届中国社会保障论坛文集

分类: 社会文化

　　建立多层次的社会保障体系，逐步提高保障水平。完善的社会保障体系，不仅取决于覆盖范围的大小，而且取决于保障水平的高低。近年来，我国GDP年均增长10％以上，财政收入增长接近20％，职工工资增长较快，而退休人员基本养老金水平仍然较低，群众“看病难”“看病贵”的问题还没有得到较好解决，最低生活保障、新型农村合作医疗、社会救助的标准也都较低。因此，在扩大覆盖面的同时，不断提高社会保障水平，是广大人民群众共享改革发展成果的需要。从制度层面讲，一是要按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，建立参保缴费与待遇挂钩的激励约束机制，鼓励人们参保缴费；二是要改变目前主要依靠基本保险、保障形式单一的局面，推进企业年金和补充医疗保险，发展商业保险和社会救助，建立多层次的保障体系；三是要建立保障费用正常增长机制，根据经济发展、职工工资、物价变动等情况，适时调整和提高保障水平。《建立覆盖城乡的社会保障体系》上册目录：
一等奖
从覆盖到衔接：论中国和谐社会保障体系的“三步走”战略米红王丽郦
二等奖
建立完善的中国农民基本养老社会保险制度：条件、模式、基本原则与方法的思考创新李朝明
社会保障供款征缴体制国际比较与中国的选择郑秉文房连泉
基本养老保险个人账户经办管理研究陈仰东
中国工伤死亡赔偿体系的评估与重构赵永生
关于企业年金几个基本理论问题的探讨朱俊生庹国柱
三等奖
企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议郑秉文
新型农村合作医疗单病种定额付费模式实施效果研究——来自陕西省的经验魏哲铭等
基本医疗保险“系统老龄化”与基金可持续性研究何文炯等
农村社会养老保险制度不同模式下的财政补贴水平研究刘万庹国柱
统筹城乡社会保障制度发展的思考何平等
小城镇的居民医疗保险需求及筹资研究应晓华等
统筹城乡背景下的养老保障研究与思考刘苓玲庹国柱
论建立覆盖城乡的社会保障体系的战略选择——探索构建新型农保和完善城保的思考林德燊
基于乡城迁移的中国二元社会保障转换研究王国辉等
山西农村“补救型”养老模式研究齐学霞
政府失业保险绩效评估指标体系的研究曹信邦
中国医疗卫生保障政策决策的价值争论赵德余
中国社会保障政策和谐、公共选择制度与政府规制岳公正等
农村外出务工者参加四项社会保险的现状与对策——基于浙、闽、津五市(区)1702个样本的问卷调查梁雄军刘平青
完善社会救助的政府公共财政研究江治强
对当前我国农民工社会保障模式的评估吕学静王增民
优秀奖
水库移民社会保障的特殊性研究赵永生等
构建中国农村梯度缴费普遍保障型养老保障新模式宋媛杨复兴
中国社会保障制度的多重分割与人口流动——兼谈全国统筹与个人账户改革肖严华
陕西省新型农村合作医疗制度续保意愿的实证研究——对4县区、18个自然村的调查结果分析谭秀国等
高校学生医疗保险制度改革的模式与对策仇雨临等
社会保障费改税不利于深化社保制度改革郑秉文
改革完善我国失业保险制度的几点思考张丽宾等
城市化进程中的失地农民权益保障研究桂冠
对全民健康保障制度中政府责任的实证分析——基于政府对农村健康保障制度支持的合意水平的视角朱俊生庹国柱
论商业健康保险与农村医疗保障体系的协调发展朱俊生庹国柱
新型农村社会养老保险制度试点工作调研报告卢海元
城市贫困医疗救助的政策理念、制度缺陷及其改进思路梁鸿赵德余
农民“土地换保障”机制的挑战、实践、新路径陈喜
公民的社会保障权及其实现路径分析——以和谐社会实现为背景剧宇宏
皖北某市工伤死亡赔偿的现状、问题及完善对策赵永生李开文
构建社会主义新农村条件下的农村社会保障制度——以国家统筹城乡发展实验区成都近郊农民为例李丹李鹏
中国公共卫生支出绩效评价及政策研究——基于1997-2002年经验数据的分层综合评价丛树海
中国社会保障体系的整合发展与重构——基于就业方式变革趋势下的分析赵建国杨燕绥
新型农民工综合社会保障体系：总体构想和框架设计丁煜
社区健康融资的绩效评估及其影响因素：一个分析框架朱俊生庹国柱
少数民族偏远山区医疗保障制度的实证研究——以湖南8个新型农村合作医疗制度试点单位调查为研究视角曹裕等
北京市农村社会保障体系建设的发展与完善吕学静史慧
建立被征地农民社会保障制度的主要做法、经验和制度前景卢海元卢敏
边疆少数民族地区失业保险制度效率及对策研究钱振伟等
社会保障能力建设研究报告田中文
对建立我国城乡统一基本养老保险制度的实证分析黎民
中国“城镇居民医保”基金盈余敏感性实证分析——以郑州市为例代志明
福利文化下的福利制度道路选择杨蓉蓉
国外工伤预防机制研究李明甫
超越统合救助模型：城市低保制度改革中的分类救助问题研究李迎生等
建立新型农村社会养老保险制度可行性的实证研究——基于新型农保制度试点地区的农户抽样调查分析卢海元等
我国社会医疗保障对城乡贫富差距的影响申曙光
满足老龄化健康需求构建15分钟半径城乡健康保障功能圈王芳
试析我国二十年医改困局的成因和出路周柏清
论福利国家在建设全国社会保障制度中的作用刘涛
政府管理作用对养老金投资收益的影响关系研究——兼谈对我国农保基金投资与管理的启示杨翠迎张馥厚

《建立覆盖城乡的社会保障体系》下册目录：
上海郊区社会主义新农村建设中的就业和社会保障问题研究杨子春
加快构建城乡统筹的最低生活保障制度杨宜勇等
土地所有权市场实现、级差地租与保障成本胡宏伟邓大松
我国失地农民安置制度创新的价值取向：利益均衡陈忠
和谐视域下公民健康权的宪法属性及实现——以东亚5国宪法文本为分析样本吴师法苏艳蓉
缴费年限累积制：“新农合”“自愿性”困境的突破口——基于集团理论的视角代志明
农户生计风险研究与社会保障制度的完善——基于江西省乐安县的实证分析吴杰孔寒凌
灵活就业与社会保险：社会公民权的视角郑飞北
边疆少数民族地区经济增长与就业辩证关系及对策研究钱振伟等
社会救助责任主体的历史演进分析蒯小明庹国柱
被征地农民社会保障工作的新背景、新突破和新取向卢海元贾江
以农村为突破口——建设有中国特色的国民社会养老保障制度的初步构想卢海元
论我国城乡居民收入差距与二元社会保障制度之间的关系魏海波林永生
城镇居民高血压门诊费用医保补偿政策效果评析毛瑛等
从公共物品视角谈我国社会保险和商业保险的竞争与合作——以医疗保障改革为例邵全权陈佳
三道防线：构建中国新型农村社会保障体系雷晓康席恒
论我国农村社会保障体系的构建与完善赵启峰
农村劳动力转移就业与社会保障制度的协调发展研究徐文娟
打造三个平台实现全民医保——文登市城镇居民医疗保险的实践与思考王锡国
农村社会生活救助资金需求测算蒯小明庹国柱
十年来中国社会保障发展政策与实践（1997-2007）王延中
西部农村残疾人的社会保障与社会支持现状分析——基于陕西农村残疾人的实证研究许琳张晖
农民工流动条件下地区间社会保障利益冲突研究曹信邦
社会保险欠费成因及改革思路陈廷银李锡权
残疾人社会保障新模式探讨廖峰
“三位一体”构建被征地农民社会保障体系林谢宏
北京市企业职工职业福利需求实证研究戴卫东张小平
解决农村社会保障“三低二小一缺”现象的对策与建议——福建省本洋村农民社会保障调查报告曹朝
构建中国社会保障法律体系之探讨——以城乡一体化为规划目标杨华
我国农村社会救助供给不足与国家责任缺失蒯小明庹国柱
社会保障体系的理据和牛津学派的启示高伟凯娄和标
国外失业保险制度的改革与发展刘燕斌等
城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策——以武汉市武昌区为个案的研究丁建国等
“准社区医院”的启示——基于河北省任丘市华北油田某小区的个案研究王玥
农民工社会保障的制度安排和路径选择杨守宝王全美
论全民健康保障制度的建构理念朱俊生庹国柱
养老保障制度视角下的个人年金保险市场发展：国际经验与中国的实践朱俊生庹国柱
建立异地就医一体化协管机制何广胜刘义平
建立覆盖城乡社会保障体系的前提——基于理念、制度、政策的思考梅哲
中国社会保险制度：基于公司治理的研究杨波
外部行政环境是制约社会保险经办能力提升的关键封会民
试论ABC管理法在社保征收业务中的应用——以H市社保经办机构征收业务为例郭颖
中国农村居民最低生活保障制度的建立与完善李洪举
贫困的界定及其对我国社会救助制度的启示王向华等
农村医疗服务递送系统的激励机制与新型合作医疗的运行方黎明
构建覆盖城乡居民的社会保障体系——目标要求、现实差距与路径选择褚福灵
失业保险优化模型——对西方文献的综述张燕
我国灾害应急救助体系建设的实践和思考孙才洋
失业保险制度的改革与完善王国志等
农民工职业培训存在的问题与对策龙雨
工伤保险制度的反思与改进张雪芳
城市对农村剩余劳动力的容纳能力分析模型李哲侯仁勇
建立覆盖城乡的基本养老保险体系杨再贵
城乡社会保障统筹发展的制度安排宋凤轩等
中国社会保障制度改革目标定位的系统思考李迎生
探索质量改善与成本控制相结合的管理之路——管理式医疗的启示王明叶
我国民众长途远程交通的“交通最低生存权”和“交通最低社会保障”应得到关注和保障王琦
灵活就业与社会保险关系的若干思考易守宽
以基础整合的公共养老保险制度为核心统筹城乡养老保险制度体系构建赵志刚
我国现阶段社区医疗问题研究石美遐
关于加强失业保险在就业促进中所起作用的几点思考刘永波
重视复杂性经济学在提高医疗保险运用效率方面的应用高其法
谈社保基金安全运营制度缺陷及其对策——社保基金与公共陷阱杨燕绥
统筹兼顾和重点推进——论建立覆盖城乡社会保障体系政府责任和根本方法刘玉璞
从路径依赖理论看我国农村最低生活保障的制度创新张海鹏
我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向江治强
补贴、福利与政策性农业保险——基于福利经济学的一个深入探讨张跃华施红
构建城乡一体的基本养老保险制度研究袁彦东张军田
中美慈善事业的地位比较及理论思考——慈善文化与中国慈善事业发展路径杨方方
天津市弱势单亲母亲救助社会支持系统和相关公共政策研究张再生
加快推进养老保险省级统筹的对策和建议郑运西等
关于建立全民有偿保障制度的思考张治金
附录
参阅资料
十六届六中全会公报发布社保体系2020年基本覆盖城乡
华建敏：立党为公执政为民完善覆盖城乡社保体系
第二届中国社会保障论坛应征论文评述
建言献策共话和谐——“建立覆盖城乡的社会保障体系”应征论文主题观点综述张春红周晖
为中国社会保障宏观战略发展而集思广益——“宏观战略类”应征论文点评关信平
“养老保险与社会保险基金管理与营运类”征文分析褚福灵
医疗保障研究任重而道远陈文
第二届中国社会保障论坛应征论文观点摘编
中国社会保障论坛
分类索引
内容简介:
　　建立多层次的社会保障体系，逐步提高保障水平。完善的社会保障体系，不仅取决于覆盖范围的大小，而且取决于保障水平的高低。近年来，我国GDP年均增长10％以上，财政收入增长接近20％，职工工资增长较快，而退休人员基本养老金水平仍然较低，群众“看病难”“看病贵”的问题还没有得到较好解决，最低生活保障、新型农村合作医疗、社会救助的标准也都较低。因此，在扩大覆盖面的同时，不断提高社会保障水平，是广大人民群众共享改革发展成果的需要。从制度层面讲，一是要按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，建立参保缴费与待遇挂钩的激励约束机制，鼓励人们参保缴费；二是要改变目前主要依靠基本保险、保障形式单一的局面，推进企业年金和补充医疗保险，发展商业保险和社会救助，建立多层次的保障体系；三是要建立保障费用正常增长机制，根据经济发展、职工工资、物价变动等情况，适时调整和提高保障水平。
目录:
《建立覆盖城乡的社会保障体系》上册目录：
一等奖
从覆盖到衔接：论中国和谐社会保障体系的“三步走”战略米红王丽郦
二等奖
建立完善的中国农民基本养老社会保险制度：条件、模式、基本原则与方法的思考创新李朝明
社会保障供款征缴体制国际比较与中国的选择郑秉文房连泉
基本养老保险个人账户经办管理研究陈仰东
中国工伤死亡赔偿体系的评估与重构赵永生
关于企业年金几个基本理论问题的探讨朱俊生庹国柱
三等奖
企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议郑秉文
新型农村合作医疗单病种定额付费模式实施效果研究——来自陕西省的经验魏哲铭等
基本医疗保险“系统老龄化”与基金可持续性研究何文炯等
农村社会养老保险制度不同模式下的财政补贴水平研究刘万庹国柱
统筹城乡社会保障制度发展的思考何平等
小城镇的居民医疗保险需求及筹资研究应晓华等
统筹城乡背景下的养老保障研究与思考刘苓玲庹国柱
论建立覆盖城乡的社会保障体系的战略选择——探索构建新型农保和完善城保的思考林德燊
基于乡城迁移的中国二元社会保障转换研究王国辉等
山西农村“补救型”养老模式研究齐学霞
政府失业保险绩效评估指标体系的研究曹信邦
中国医疗卫生保障政策决策的价值争论赵德余
中国社会保障政策和谐、公共选择制度与政府规制岳公正等
农村外出务工者参加四项社会保险的现状与对策——基于浙、闽、津五市(区)1702个样本的问卷调查梁雄军刘平青
完善社会救助的政府公共财政研究江治强
对当前我国农民工社会保障模式的评估吕学静王增民
优秀奖
水库移民社会保障的特殊性研究赵永生等
构建中国农村梯度缴费普遍保障型养老保障新模式宋媛杨复兴
中国社会保障制度的多重分割与人口流动——兼谈全国统筹与个人账户改革肖严华
陕西省新型农村合作医疗制度续保意愿的实证研究——对4县区、18个自然村的调查结果分析谭秀国等
高校学生医疗保险制度改革的模式与对策仇雨临等
社会保障费改税不利于深化社保制度改革郑秉文
改革完善我国失业保险制度的几点思考张丽宾等
城市化进程中的失地农民权益保障研究桂冠
对全民健康保障制度中政府责任的实证分析——基于政府对农村健康保障制度支持的合意水平的视角朱俊生庹国柱
论商业健康保险与农村医疗保障体系的协调发展朱俊生庹国柱
新型农村社会养老保险制度试点工作调研报告卢海元
城市贫困医疗救助的政策理念、制度缺陷及其改进思路梁鸿赵德余
农民“土地换保障”机制的挑战、实践、新路径陈喜
公民的社会保障权及其实现路径分析——以和谐社会实现为背景剧宇宏
皖北某市工伤死亡赔偿的现状、问题及完善对策赵永生李开文
构建社会主义新农村条件下的农村社会保障制度——以国家统筹城乡发展实验区成都近郊农民为例李丹李鹏
中国公共卫生支出绩效评价及政策研究——基于1997-2002年经验数据的分层综合评价丛树海
中国社会保障体系的整合发展与重构——基于就业方式变革趋势下的分析赵建国杨燕绥
新型农民工综合社会保障体系：总体构想和框架设计丁煜
社区健康融资的绩效评估及其影响因素：一个分析框架朱俊生庹国柱
少数民族偏远山区医疗保障制度的实证研究——以湖南8个新型农村合作医疗制度试点单位调查为研究视角曹裕等
北京市农村社会保障体系建设的发展与完善吕学静史慧
建立被征地农民社会保障制度的主要做法、经验和制度前景卢海元卢敏
边疆少数民族地区失业保险制度效率及对策研究钱振伟等
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对建立我国城乡统一基本养老保险制度的实证分析黎民
中国“城镇居民医保”基金盈余敏感性实证分析——以郑州市为例代志明
福利文化下的福利制度道路选择杨蓉蓉
国外工伤预防机制研究李明甫
超越统合救助模型：城市低保制度改革中的分类救助问题研究李迎生等
建立新型农村社会养老保险制度可行性的实证研究——基于新型农保制度试点地区的农户抽样调查分析卢海元等
我国社会医疗保障对城乡贫富差距的影响申曙光
满足老龄化健康需求构建15分钟半径城乡健康保障功能圈王芳
试析我国二十年医改困局的成因和出路周柏清
论福利国家在建设全国社会保障制度中的作用刘涛
政府管理作用对养老金投资收益的影响关系研究——兼谈对我国农保基金投资与管理的启示杨翠迎张馥厚

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上海郊区社会主义新农村建设中的就业和社会保障问题研究杨子春
加快构建城乡统筹的最低生活保障制度杨宜勇等
土地所有权市场实现、级差地租与保障成本胡宏伟邓大松
我国失地农民安置制度创新的价值取向：利益均衡陈忠
和谐视域下公民健康权的宪法属性及实现——以东亚5国宪法文本为分析样本吴师法苏艳蓉
缴费年限累积制：“新农合”“自愿性”困境的突破口——基于集团理论的视角代志明
农户生计风险研究与社会保障制度的完善——基于江西省乐安县的实证分析吴杰孔寒凌
灵活就业与社会保险：社会公民权的视角郑飞北
边疆少数民族地区经济增长与就业辩证关系及对策研究钱振伟等
社会救助责任主体的历史演进分析蒯小明庹国柱
被征地农民社会保障工作的新背景、新突破和新取向卢海元贾江
以农村为突破口——建设有中国特色的国民社会养老保障制度的初步构想卢海元
论我国城乡居民收入差距与二元社会保障制度之间的关系魏海波林永生
城镇居民高血压门诊费用医保补偿政策效果评析毛瑛等
从公共物品视角谈我国社会保险和商业保险的竞争与合作——以医疗保障改革为例邵全权陈佳
三道防线：构建中国新型农村社会保障体系雷晓康席恒
论我国农村社会保障体系的构建与完善赵启峰
农村劳动力转移就业与社会保障制度的协调发展研究徐文娟
打造三个平台实现全民医保——文登市城镇居民医疗保险的实践与思考王锡国
农村社会生活救助资金需求测算蒯小明庹国柱
十年来中国社会保障发展政策与实践（1997-2007）王延中
西部农村残疾人的社会保障与社会支持现状分析——基于陕西农村残疾人的实证研究许琳张晖
农民工流动条件下地区间社会保障利益冲突研究曹信邦
社会保险欠费成因及改革思路陈廷银李锡权
残疾人社会保障新模式探讨廖峰
“三位一体”构建被征地农民社会保障体系林谢宏
北京市企业职工职业福利需求实证研究戴卫东张小平
解决农村社会保障“三低二小一缺”现象的对策与建议——福建省本洋村农民社会保障调查报告曹朝
构建中国社会保障法律体系之探讨——以城乡一体化为规划目标杨华
我国农村社会救助供给不足与国家责任缺失蒯小明庹国柱
社会保障体系的理据和牛津学派的启示高伟凯娄和标
国外失业保险制度的改革与发展刘燕斌等
城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策——以武汉市武昌区为个案的研究丁建国等
“准社区医院”的启示——基于河北省任丘市华北油田某小区的个案研究王玥
农民工社会保障的制度安排和路径选择杨守宝王全美
论全民健康保障制度的建构理念朱俊生庹国柱
养老保障制度视角下的个人年金保险市场发展：国际经验与中国的实践朱俊生庹国柱
建立异地就医一体化协管机制何广胜刘义平
建立覆盖城乡社会保障体系的前提——基于理念、制度、政策的思考梅哲
中国社会保险制度：基于公司治理的研究杨波
外部行政环境是制约社会保险经办能力提升的关键封会民
试论ABC管理法在社保征收业务中的应用——以H市社保经办机构征收业务为例郭颖
中国农村居民最低生活保障制度的建立与完善李洪举
贫困的界定及其对我国社会救助制度的启示王向华等
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构建覆盖城乡居民的社会保障体系——目标要求、现实差距与路径选择褚福灵
失业保险优化模型——对西方文献的综述张燕
我国灾害应急救助体系建设的实践和思考孙才洋
失业保险制度的改革与完善王国志等
农民工职业培训存在的问题与对策龙雨
工伤保险制度的反思与改进张雪芳
城市对农村剩余劳动力的容纳能力分析模型李哲侯仁勇
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探索质量改善与成本控制相结合的管理之路——管理式医疗的启示王明叶
我国民众长途远程交通的“交通最低生存权”和“交通最低社会保障”应得到关注和保障王琦
灵活就业与社会保险关系的若干思考易守宽
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关于加强失业保险在就业促进中所起作用的几点思考刘永波
重视复杂性经济学在提高医疗保险运用效率方面的应用高其法
谈社保基金安全运营制度缺陷及其对策——社保基金与公共陷阱杨燕绥
统筹兼顾和重点推进——论建立覆盖城乡社会保障体系政府责任和根本方法刘玉璞
从路径依赖理论看我国农村最低生活保障的制度创新张海鹏
我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向江治强
补贴、福利与政策性农业保险——基于福利经济学的一个深入探讨张跃华施红
构建城乡一体的基本养老保险制度研究袁彦东张军田
中美慈善事业的地位比较及理论思考——慈善文化与中国慈善事业发展路径杨方方
天津市弱势单亲母亲救助社会支持系统和相关公共政策研究张再生
加快推进养老保险省级统筹的对策和建议郑运西等
关于建立全民有偿保障制度的思考张治金
附录
参阅资料
十六届六中全会公报发布社保体系2020年基本覆盖城乡
华建敏：立党为公执政为民完善覆盖城乡社保体系
第二届中国社会保障论坛应征论文评述
建言献策共话和谐——“建立覆盖城乡的社会保障体系”应征论文主题观点综述张春红周晖
为中国社会保障宏观战略发展而集思广益——“宏观战略类”应征论文点评关信平
“养老保险与社会保险基金管理与营运类”征文分析褚福灵
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