创新社会治理——东莞市“智网工程”改革研究

作者: 东莞市“智网工程”改革研究报告课题组

出版社: 格致出版社

出版时间: 2021-09

版次: 1

ISBN: 9787543232617

定价: 49.00

装帧: 其他

开本: 16开

纸张: 胶版纸

分类: 社会文化

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“智网工程”是东莞市依托互联网技术和网格治理技术，在城市基层治理方面进行的改革探索，旨在搭建扁平化、网络状、多主体参与的创新性协同治理平台，助推政府治理转型，提高政府决策的科学性和精准性，提升行政效能，增强人民群众获得感。本书稿是东莞市“智网工程”改革研究报告课题组所撰写的一份报告，系统全面介绍东莞市以“智网工程”为抓手，推动社会治理创新的实践，并在总结提炼“智网工程”在社会治理创新方面的亮点的基础上，借鉴深圳、上海、北京等先进地区社会治理智能化的经验做法，全面评估“智网工程”对东莞市社会治理的成效，科学构建“智网工程”统领各类社会管理信息平台的未来发展方向，并为正在进行社会治理创新探索的其他地区提供借鉴。本课题组由以下专家组成：

岳经纶，中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授；

庄文嘉，中山大学政治与公共事务管理学院副教授；

彭浩然，中山大学岭南学院副教授；

谢宝剑，暨南大学经济学院特区港澳经济研究所副所长、副教授。目录

部分总论篇 1

章导论 1

节东莞市“智网工程”改革的初衷 2

第二节东莞市“智网工程”改革的时代意义 5

第三节东莞市“智网工程”改革的实践历程 7

第四节东莞市“智网工程”改革的整体成效 13

第五节东莞市“智网工程”改革的深化方向 19

第二部分专题篇 23

第二章数字化治理，大数据时代的社会治理之道 23

节数字化治理助推政府治理转型 23

第二节数字化治理下的东莞市路径探索 25

第三节东莞市数字化治理与智慧城市建设 28

第三章协同性治理，社会共治格局的必然要求 31

节协同性治理激发基层活力 31

第二节协同性治理下的东莞市路径探索 33

第三节东莞市协同性治理与社会共建 38

第四章全时域监管，应对风险社会的关键一环 40

节全时域监管化解潜在威胁 40

第二节全时域监管下的东莞市路径探索 43

第三节东莞市全时域监管与时代创新 45

第三部分成效篇 48

第五章治理能力 48

节区域平安管控，摘除风险点 48

第二节优化治理机制，提升治理效能 53

第三节科技化解隔阂，从治理到“智理” 58

第四节应用网格理念，走向精细管理 61

第五节党建引领治理，政治补齐短板 62

第六章行政效能 64

节公共服务的效能提升 64

第二节市场监管的效能提升 67

第三节社会管理的效能提升 69

第七章资源集约 72

节多网合一资源整合 72

第二节多员合一训练有素 75

第三节数据统一统建共用 76

第八章人民获得感 79

节实现“人人共享”，人民获得感提升 79

第二节突出平安稳定导向，人民安全感提升 81

第三节打造网格精细化管理，人民幸福感提升 83

第四部分案例篇 85

第九章东莞市寮步镇“智网工程”的运作模式 86

节东莞市寮步镇运用“智网工程”的创新机制 86

第二节东莞市寮步镇运用“智网工程”取得成效 89

第十章东莞市茶山镇“智网工程”的运作模式 91

节东莞市茶山镇运用“智网工程”的创新机制 91

第二节东莞市茶山镇运用“智网工程”的取得的成效 93

第十一章东莞市道滘镇“智网工程”的运作模式 95

节东莞市道滘镇运用“智网工程”的创新机制 95

第二节东莞市道滘镇运用“智网工程”取得的成效 97

第十二章应急管理——新型冠状病毒防控案例 99

节防控疫情全力以赴 99

第二节东莞市“智网工程”疫情防控措施与成效 101

第三节 “智网工程”疫情应对经验启示 105

第五部分问题及发展篇 109

第十三章制约因素 109

节队伍建设不力，制约管理水平 109

第二节科层色彩浓厚，灵活性受限 112

第三节中低水平“智理”，效能有待提高 114

第四节机制脱节理念，关系尚未理顺 118

第十四章先进城市的经验做法 120

节深圳市“以人民为中心的党建引领基层治理新格局” 120

第二节上海浦东新区城市网格化管理模式 123

第三节北京网格化社会的管理模式 127

第十五章发展方向 131

节完善城市治理体制，加强热点问题监管 131

第二节推进落实“三网”建设，提高智能管理水平 134

第三节加快信息技术创新，提升“智理”水平 136

第四节推进网格队伍建设，提升运作水平 138
内容简介:
“智网工程”是东莞市依托互联网技术和网格治理技术，在城市基层治理方面进行的改革探索，旨在搭建扁平化、网络状、多主体参与的创新性协同治理平台，助推政府治理转型，提高政府决策的科学性和精准性，提升行政效能，增强人民群众获得感。本书稿是东莞市“智网工程”改革研究报告课题组所撰写的一份报告，系统全面介绍东莞市以“智网工程”为抓手，推动社会治理创新的实践，并在总结提炼“智网工程”在社会治理创新方面的亮点的基础上，借鉴深圳、上海、北京等先进地区社会治理智能化的经验做法，全面评估“智网工程”对东莞市社会治理的成效，科学构建“智网工程”统领各类社会管理信息平台的未来发展方向，并为正在进行社会治理创新探索的其他地区提供借鉴。
作者简介:
本课题组由以下专家组成：

岳经纶，中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授；

庄文嘉，中山大学政治与公共事务管理学院副教授；

彭浩然，中山大学岭南学院副教授；

谢宝剑，暨南大学经济学院特区港澳经济研究所副所长、副教授。
目录:
目录

部分总论篇 1

章导论 1

节东莞市“智网工程”改革的初衷 2

第二节东莞市“智网工程”改革的时代意义 5

第三节东莞市“智网工程”改革的实践历程 7

第四节东莞市“智网工程”改革的整体成效 13

第五节东莞市“智网工程”改革的深化方向 19

第二部分专题篇 23

第二章数字化治理，大数据时代的社会治理之道 23

节数字化治理助推政府治理转型 23

第二节数字化治理下的东莞市路径探索 25

第三节东莞市数字化治理与智慧城市建设 28

第三章协同性治理，社会共治格局的必然要求 31

节协同性治理激发基层活力 31

第二节协同性治理下的东莞市路径探索 33

第三节东莞市协同性治理与社会共建 38

第四章全时域监管，应对风险社会的关键一环 40

节全时域监管化解潜在威胁 40

第二节全时域监管下的东莞市路径探索 43

第三节东莞市全时域监管与时代创新 45

第三部分成效篇 48

第五章治理能力 48

节区域平安管控，摘除风险点 48

第二节优化治理机制，提升治理效能 53

第三节科技化解隔阂，从治理到“智理” 58

第四节应用网格理念，走向精细管理 61

第五节党建引领治理，政治补齐短板 62

第六章行政效能 64

节公共服务的效能提升 64

第二节市场监管的效能提升 67

第三节社会管理的效能提升 69

第七章资源集约 72

节多网合一资源整合 72

第二节多员合一训练有素 75

第三节数据统一统建共用 76

第八章人民获得感 79

节实现“人人共享”，人民获得感提升 79

第二节突出平安稳定导向，人民安全感提升 81

第三节打造网格精细化管理，人民幸福感提升 83

第四部分案例篇 85

第九章东莞市寮步镇“智网工程”的运作模式 86

节东莞市寮步镇运用“智网工程”的创新机制 86

第二节东莞市寮步镇运用“智网工程”取得成效 89

第十章东莞市茶山镇“智网工程”的运作模式 91

节东莞市茶山镇运用“智网工程”的创新机制 91

第二节东莞市茶山镇运用“智网工程”的取得的成效 93

第十一章东莞市道滘镇“智网工程”的运作模式 95

节东莞市道滘镇运用“智网工程”的创新机制 95

第二节东莞市道滘镇运用“智网工程”取得的成效 97

第十二章应急管理——新型冠状病毒防控案例 99

节防控疫情全力以赴 99

第二节东莞市“智网工程”疫情防控措施与成效 101

第三节 “智网工程”疫情应对经验启示 105

第五部分问题及发展篇 109

第十三章制约因素 109

节队伍建设不力，制约管理水平 109

第二节科层色彩浓厚，灵活性受限 112

第三节中低水平“智理”，效能有待提高 114

第四节机制脱节理念，关系尚未理顺 118

第十四章先进城市的经验做法 120

节深圳市“以人民为中心的党建引领基层治理新格局” 120

第二节上海浦东新区城市网格化管理模式 123

第三节北京网格化社会的管理模式 127

第十五章发展方向 131

节完善城市治理体制，加强热点问题监管 131

第二节推进落实“三网”建设，提高智能管理水平 134

第三节加快信息技术创新，提升“智理”水平 136

第四节推进网格队伍建设，提升运作水平 138