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强治理与弱治理

强治理与弱治理

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作者: 欧阳静著

出版社: 社会科学文献出版社

出版时间: 2018-12

版次: 1

ISBN: 9787520113373

定价: 69.00

装帧: 平装

开本: 16开

页数: 236页

字数: 205千字

正文语种: 简体中文

丛书: 田野中国

分类: 国学古籍>综合性图书

52人买过

本研究以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，主要是县域政府所说的“中心工作”，如专项整治、争资跑项、城镇建设等。由于中心工作受领导重视，县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理，因而治理得较好。
欧阳静，女，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，主要从事政府行为、县乡治理研究。主持完成国家社会科学青年基金项目1项，专著《策略主义》获得江西省社会科学优秀成果二等，并被斯坦福大学周雪光教授，北京大学张静教授，国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐，曾获得江西财大青年教师“科研五强”、“教学十佳”和江西财大青年学术人才支持计划。第一章　导论
　　一　研究主题与问题缘起
　　二　基层治理能力：县域政府研究新取向
　　三　县域治权：基层治理能力的一个分析框架
　　四　研究方法和田野工作
　　五　章节安排
第二章　“小事”与基层弱治理
　　一　公共治理缺失
　　二　日常性治理缺失
　　三　基层秩序的灰色化
第三章　“大事”与基层强治理
　　一　基层治理的组织体系及其中心工作
　　二　重点性中心工作及其运行机制
　　三　中心工作与基层治理能力
第四章　谁在治理基层？
　　一　基层治理主体
　　二　治理主体之间的关系
　　三　治理主体的实践
　　四　治理主体与基层治理能力
第五章　如何治理基层？
　　一　基层治理机制
　　二　治理机制与基层治理能力
　　三　基层治理机制与科层制
第六章　基层治理的有形资源
　　一　财政资源：土地与项目
　　二　人力资源：干部积极性
　　三　组织资源：组织的“进”与“退”
第七章　基层治理的无形资源
　　一　乡村社会治理权威
　　二　基层政府治理责任
　　三　基层政府公信力
第八章　“县域治权”与基层治理能力建设
　　一　基础性权力与我国基层政权组织建设
　　二　“县域治权”与基层治理特性
　　三　“县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后　记
内容简介:
本研究以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，主要是县域政府所说的“中心工作”，如专项整治、争资跑项、城镇建设等。由于中心工作受领导重视，县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理，因而治理得较好。
作者简介:
欧阳静，女，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，主要从事政府行为、县乡治理研究。主持完成国家社会科学青年基金项目1项，专著《策略主义》获得江西省社会科学优秀成果二等，并被斯坦福大学周雪光教授，北京大学张静教授，国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐，曾获得江西财大青年教师“科研五强”、“教学十佳”和江西财大青年学术人才支持计划。
目录:
第一章　导论
　　一　研究主题与问题缘起
　　二　基层治理能力：县域政府研究新取向
　　三　县域治权：基层治理能力的一个分析框架
　　四　研究方法和田野工作
　　五　章节安排
第二章　“小事”与基层弱治理
　　一　公共治理缺失
　　二　日常性治理缺失
　　三　基层秩序的灰色化
第三章　“大事”与基层强治理
　　一　基层治理的组织体系及其中心工作
　　二　重点性中心工作及其运行机制
　　三　中心工作与基层治理能力
第四章　谁在治理基层？
　　一　基层治理主体
　　二　治理主体之间的关系
　　三　治理主体的实践
　　四　治理主体与基层治理能力
第五章　如何治理基层？
　　一　基层治理机制
　　二　治理机制与基层治理能力
　　三　基层治理机制与科层制
第六章　基层治理的有形资源
　　一　财政资源：土地与项目
　　二　人力资源：干部积极性
　　三　组织资源：组织的“进”与“退”
第七章　基层治理的无形资源
　　一　乡村社会治理权威
　　二　基层政府治理责任
　　三　基层政府公信力
第八章　“县域治权”与基层治理能力建设
　　一　基础性权力与我国基层政权组织建设
　　二　“县域治权”与基层治理特性
　　三　“县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后　记

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