当代社科研究文库：地方治理创新视角下的地方政府债务危机防范研究

作者: 唐云锋著

出版社: 中国言实出版社

出版时间: 2014-06

版次: 1

ISBN: 9787517103790

定价: 49.00

装帧: 平装

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 249页

字数: 228千字

正文语种: 简体中文

丛书: 当代社科研究文库

分类: 政治

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　　我国地方政府债务产生的根源人性贪婪前提下，与现实中行政集权与不合理的行政考核体制导致地方政府的“体制性冲动”结果。因此债务危机的防范不能简单地从财政体制上寻求出路，应该分为存量债务的化解与增量债务的防范区别加以对待。存量债务可以考虑通过对现行财政体制的改进，政府行政体制的改革，政府职能的转变等措施来进行化解。但难点与关键是防范新的增量债务产生，而这只能通过宪政与民主的“他律”方式，促成现行的地方治理模式转变与扩大基层民主，完善地方的参与式预算和加强政府预算的社会监督来实现了。唐云锋（1971―），男，湖南祁阳人，浙江财经学院财政与公管学院，副教授，复旦大学公共管理博士后，剑桥大学访问学者。先后在《中国行政管理》等刊物发表论文30余篇，其中一篇被《新华文摘》全文转载，主要研究方向为公共经济与公共政策。前言
一、选题的背景与意义
二、国内外研究现状述评
三、研究的基本思路与结构框架

第一章公共选择视角下政府间财政分权问题分析
一、公共选择理论产生背景与主要流派
二、西方主要的财政分权理论
三、现行的主要财政分权实践模式

第二章公共选择视角下我国财政分权评析
一、公共选择学派的基本观点
二、财政分权的理论前提与现实检验
三、来自地方的情况调查
四、公共选择视角下的我国中央与地方财政分权分析

第三章我国财政体制与财政分权的历程回顾与分析
一、我国财政体制改革的主要历程
二、一九七八年以来中央与地方间财政分权的评析
三、财政包干体制与分税制评述

第四章公共选择视角下的地方政府债务成因分析
一、地方政府债务的主要类型与存在领域
二、地方政府债务的成因解释
三、公共选择视角下地方政府债务的主要成因

第五章委托代理理论框架下的地方政府债务分析
一、委托代理一般理论
二、代理链条中地方政府与相关当事人的关系：一个简单的描述
三、地方政府债务形成的原因：基于委托代理关系的分析
四、几点结论

第六章“寻租”与地方政府债务分析
一、“寻租”的界定
二、“寻租”对资源配置效率与社会经济发展的影响
三、财政领域“寻租”的缘起与特征
四、预算内“寻租”活动的运行机制与地方政府债务
五、预算外“寻租”活动的运行机制与地方政府债务

第七章地方政府债务的财政风险机理及特征分析
一、财政风险研究的缘起与现状
二、地方政府债务转化为财政风险的机制——行政集权导致财政风险易集聚成中央财政的系统性风险
三、地方政府债务财政风险的“风险大锅饭”技术特征
四、债务与财政信息的不透明加剧了不确定性，体制与传统的惯性，加大了财政兜底的可能性风险

第八章地方政府债务防范的制度分析
一、地方政府债务产生的背景
二、地方政府债务产生的制度条件
三、实施公共财政的几个制度前提
四、制度的解决方案

第九章国内外化解地方政府债务存量的做法与经验
一、国内地方政府债务存量化解的相关经验
二、国外一些国家化解地方政府债务的主要做法与经验
三、我国地方政府债务存量化解的思路总结

第十章规范政府财政活动的新出路：政府预算的社会监督
一、政府预算的国家监督模式
二、我国现行政府预算国家监督模式存在的问题
三、政府预算的社会监督模式特点与优势
四、政府预算社会监督主体
五、政府预算社会监督的技术特征
六、政府预算社会监督的机制与路径
七、结语

第十一章地方治理创新与地方政府增量债务防范
一、地方治理的主要理论溯源
二、地方治理的界定与辨析
三、治理理论与我国的地方治理
四、地方治理创新与增量债务防范
五、我国地方公共事务治理实践模式创新
附录国家及一些代表性省份与地方关于地方债务管理的相关文件
主要参考文献
内容简介:
　　我国地方政府债务产生的根源人性贪婪前提下，与现实中行政集权与不合理的行政考核体制导致地方政府的“体制性冲动”结果。因此债务危机的防范不能简单地从财政体制上寻求出路，应该分为存量债务的化解与增量债务的防范区别加以对待。存量债务可以考虑通过对现行财政体制的改进，政府行政体制的改革，政府职能的转变等措施来进行化解。但难点与关键是防范新的增量债务产生，而这只能通过宪政与民主的“他律”方式，促成现行的地方治理模式转变与扩大基层民主，完善地方的参与式预算和加强政府预算的社会监督来实现了。
作者简介:
唐云锋（1971―），男，湖南祁阳人，浙江财经学院财政与公管学院，副教授，复旦大学公共管理博士后，剑桥大学访问学者。先后在《中国行政管理》等刊物发表论文30余篇，其中一篇被《新华文摘》全文转载，主要研究方向为公共经济与公共政策。
目录:
前言
一、选题的背景与意义
二、国内外研究现状述评
三、研究的基本思路与结构框架

第一章公共选择视角下政府间财政分权问题分析
一、公共选择理论产生背景与主要流派
二、西方主要的财政分权理论
三、现行的主要财政分权实践模式

第二章公共选择视角下我国财政分权评析
一、公共选择学派的基本观点
二、财政分权的理论前提与现实检验
三、来自地方的情况调查
四、公共选择视角下的我国中央与地方财政分权分析

第三章我国财政体制与财政分权的历程回顾与分析
一、我国财政体制改革的主要历程
二、一九七八年以来中央与地方间财政分权的评析
三、财政包干体制与分税制评述

第四章公共选择视角下的地方政府债务成因分析
一、地方政府债务的主要类型与存在领域
二、地方政府债务的成因解释
三、公共选择视角下地方政府债务的主要成因

第五章委托代理理论框架下的地方政府债务分析
一、委托代理一般理论
二、代理链条中地方政府与相关当事人的关系：一个简单的描述
三、地方政府债务形成的原因：基于委托代理关系的分析
四、几点结论

第六章“寻租”与地方政府债务分析
一、“寻租”的界定
二、“寻租”对资源配置效率与社会经济发展的影响
三、财政领域“寻租”的缘起与特征
四、预算内“寻租”活动的运行机制与地方政府债务
五、预算外“寻租”活动的运行机制与地方政府债务

第七章地方政府债务的财政风险机理及特征分析
一、财政风险研究的缘起与现状
二、地方政府债务转化为财政风险的机制——行政集权导致财政风险易集聚成中央财政的系统性风险
三、地方政府债务财政风险的“风险大锅饭”技术特征
四、债务与财政信息的不透明加剧了不确定性，体制与传统的惯性，加大了财政兜底的可能性风险

第八章地方政府债务防范的制度分析
一、地方政府债务产生的背景
二、地方政府债务产生的制度条件
三、实施公共财政的几个制度前提
四、制度的解决方案

第九章国内外化解地方政府债务存量的做法与经验
一、国内地方政府债务存量化解的相关经验
二、国外一些国家化解地方政府债务的主要做法与经验
三、我国地方政府债务存量化解的思路总结

第十章规范政府财政活动的新出路：政府预算的社会监督
一、政府预算的国家监督模式
二、我国现行政府预算国家监督模式存在的问题
三、政府预算的社会监督模式特点与优势
四、政府预算社会监督主体
五、政府预算社会监督的技术特征
六、政府预算社会监督的机制与路径
七、结语

第十一章地方治理创新与地方政府增量债务防范
一、地方治理的主要理论溯源
二、地方治理的界定与辨析
三、治理理论与我国的地方治理
四、地方治理创新与增量债务防范
五、我国地方公共事务治理实践模式创新
附录国家及一些代表性省份与地方关于地方债务管理的相关文件
主要参考文献

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