北京蓝皮书：中国社区发展报告（2019～2020）

作者: 谭日辉 , 李金娟 , 穆松林

出版社: 社会科学文献出版社

出版时间: 2020-09

版次: 1

ISBN: 9787520167130

定价: 128.00

装帧: 精装

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 372页

字数: 345千字

分类: 社会文化

本报告是北京市社会科学院“中国社区发展报告”课题组编撰的2019～2020年度分析报告，由北京市社会科学院城市所组织研究机构专家、高校学者以及政府研究人员撰写。

本报告分析了2019-2020年中国社区发展的现状、挑战以及发展趋势。报告认为，2019-2020中国社区发展面临的主要挑战是应对新冠肺炎疫情的防控。本报告以翔实的统计数据和实地调查资料为依据，分六大板块，以2篇主报告和24篇分报告，分别讨论了中国社区发展，特别是北京、上海等特大城市社区发展的总体情况和未来发展趋势。主报告分别立足国家层面的宏观高度和大型城市层面的发展视角，在结合新冠肺炎疫情对于基层城乡社区治理的现状及挑战进行分析的基础上形成对当前社区治理总体形势的科学研判；与此同时针对我国大型城市社区居家养老的发展形势和路径发展提出对策建议。第二板块由5篇文章组成，深入分析了社区公共卫生领域的热点议题，例如防疫抗疫期间的城乡社区防控、社区服务模式、互联网医疗的介入路径，以及社区医疗保健应用于养老服务的社区医养结合发展等问题；第三板块由5篇文章组成，分析了城市社区养老服务功能整合、服务模式的融合发展以及老年社区教育等内容，并立足北京实际着重提出建构*都科学养老服务模式的对策建议。第四板块的4篇文章分别结合北京、上海等地的经验及实践，运用定性与定量相结合的研究方法分析了当前城市社区参与模式创新发展及问题，并从不同研究视角提出对策建议。第五板块分别从社区居委会、社区服务站、物业管理等不同治理主体层面展开关于社区多元协商共治共建共享格局的探讨。第六板块由5篇文章组成，立足社区发展，从智慧社区发展趋势、社区基金会、北京昌平城乡结合部未来发展、北京公共设施空间布局优化以及西北地区城市社区治理改善等视角进行探讨并提出应对措施。谭日辉博士，研究员，北京市社会科学院城市管理研究基地主任。主要研究领域：社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作：《一个南方城市的空间社会学研究》（专著）、《北京社区治理机制研究》（专著）、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》（合著）、《社会心态与民生建设研究》（合著）、《2020北京城市空间格局优化研究》（合著）、《社会组织发展的深层困境及其对策探讨》（论文）、《北京城市空间格局优化研究》（论文）、《三轮驱动与北京特大城市治理体系创新》（论文）。 Ⅰ主报告

1建设更加和谐稳定的社区

——2019～2020年中国社区治理形势分析与预测谭日辉王涛／001

2当前我国大城市社区养老的形势与发展路径李树丛／014

Ⅱ社区卫生

3北京市社区公共卫生事件防控存在的问题及建议毕娟／020

4互联网医疗在社区公共卫生事件中的应用创新李茂／031

5公共卫生事件中社区服务模式创新探析罗旭张佳鑫／041

6社区卫生服务和保健行为在新型养老模式下的变化和展望白慧君冯昊／055

7云南农村社区在公共卫生事件中应急治理的调查张慧／066

Ⅲ社区养老

8社区居家养老服务中的问题及对策研究刘姝／082

9北京市社区养老服务融合发展研究李金娟／095

10养老问题的“冷思考”

——基于北京市通州区（城市副中心）养老机构的考察李晓壮赵一／105

11新形势下促进*都养老事业健康发展的思考柴浩放／116

12社区老年教育发展的困境分析及策略应对李红武／124

Ⅳ社区参与

13“石景山老街坊”品牌：社会治理经验分析及反思刘吉新杨育忠李露安若冉／137

14志愿服务参与社区治理的问题与经验启示

——基于北京市海淀区的“两新两高”实践海淀区志愿服务联合会课题组／148

15城市女性参与社区治理研究李宁／167

16上海基层社区楼组自治与居民参与——以闵行区虹桥镇为例的调研分析金桥／183

Ⅴ社区治理

17旅游型社区治理中居委会角色研究——以上海朱家角镇××街社区为例祝琳／200

18以社区评估推动城市安全社区建设——北京市YT街道的实践马晓燕／211

19城市社区协商议事的成效、问题及优化路径——以北京市为例张菊枝／221

20冲突与抗争：居高不下的物业服务合同纠纷宋梅／238

21场景化空间与社区整合式治理

——北京老墙根社区服务站改革与启示王雪梅周剑洋／252

Ⅵ社区发展

22中国智慧社区发展研究朱海龙徐焕／263

23社区基金会发展的全球视野与中国路径黄家亮马颖／274

24提升城乡接合部地区社区（村）社会治理能力的思考

——基于对北京市昌平区城乡接合部地区社区（村）的调研殷星辰／287

25西北地区社区治理创新的困境与出路

——基于甘肃“三社联动”试点项目的调查与思考焦若水高怀阳张思杰／299

26绿色发展理念下北京社区公共设施空间布局特征研究穆松林／313

Abstract／324

Contents／326
内容简介:
本报告是北京市社会科学院“中国社区发展报告”课题组编撰的2019～2020年度分析报告，由北京市社会科学院城市所组织研究机构专家、高校学者以及政府研究人员撰写。

本报告分析了2019-2020年中国社区发展的现状、挑战以及发展趋势。报告认为，2019-2020中国社区发展面临的主要挑战是应对新冠肺炎疫情的防控。本报告以翔实的统计数据和实地调查资料为依据，分六大板块，以2篇主报告和24篇分报告，分别讨论了中国社区发展，特别是北京、上海等特大城市社区发展的总体情况和未来发展趋势。主报告分别立足国家层面的宏观高度和大型城市层面的发展视角，在结合新冠肺炎疫情对于基层城乡社区治理的现状及挑战进行分析的基础上形成对当前社区治理总体形势的科学研判；与此同时针对我国大型城市社区居家养老的发展形势和路径发展提出对策建议。第二板块由5篇文章组成，深入分析了社区公共卫生领域的热点议题，例如防疫抗疫期间的城乡社区防控、社区服务模式、互联网医疗的介入路径，以及社区医疗保健应用于养老服务的社区医养结合发展等问题；第三板块由5篇文章组成，分析了城市社区养老服务功能整合、服务模式的融合发展以及老年社区教育等内容，并立足北京实际着重提出建构*都科学养老服务模式的对策建议。第四板块的4篇文章分别结合北京、上海等地的经验及实践，运用定性与定量相结合的研究方法分析了当前城市社区参与模式创新发展及问题，并从不同研究视角提出对策建议。第五板块分别从社区居委会、社区服务站、物业管理等不同治理主体层面展开关于社区多元协商共治共建共享格局的探讨。第六板块由5篇文章组成，立足社区发展，从智慧社区发展趋势、社区基金会、北京昌平城乡结合部未来发展、北京公共设施空间布局优化以及西北地区城市社区治理改善等视角进行探讨并提出应对措施。
作者简介:
谭日辉博士，研究员，北京市社会科学院城市管理研究基地主任。主要研究领域：社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作：《一个南方城市的空间社会学研究》（专著）、《北京社区治理机制研究》（专著）、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》（合著）、《社会心态与民生建设研究》（合著）、《2020北京城市空间格局优化研究》（合著）、《社会组织发展的深层困境及其对策探讨》（论文）、《北京城市空间格局优化研究》（论文）、《三轮驱动与北京特大城市治理体系创新》（论文）。
目录:
Ⅰ主报告

1建设更加和谐稳定的社区

——2019～2020年中国社区治理形势分析与预测谭日辉王涛／001

2当前我国大城市社区养老的形势与发展路径李树丛／014

Ⅱ社区卫生

3北京市社区公共卫生事件防控存在的问题及建议毕娟／020

4互联网医疗在社区公共卫生事件中的应用创新李茂／031

5公共卫生事件中社区服务模式创新探析罗旭张佳鑫／041

6社区卫生服务和保健行为在新型养老模式下的变化和展望白慧君冯昊／055

7云南农村社区在公共卫生事件中应急治理的调查张慧／066

Ⅲ社区养老

8社区居家养老服务中的问题及对策研究刘姝／082

9北京市社区养老服务融合发展研究李金娟／095

10养老问题的“冷思考”

——基于北京市通州区（城市副中心）养老机构的考察李晓壮赵一／105

11新形势下促进*都养老事业健康发展的思考柴浩放／116

12社区老年教育发展的困境分析及策略应对李红武／124

Ⅳ社区参与

13“石景山老街坊”品牌：社会治理经验分析及反思刘吉新杨育忠李露安若冉／137

14志愿服务参与社区治理的问题与经验启示

——基于北京市海淀区的“两新两高”实践海淀区志愿服务联合会课题组／148

15城市女性参与社区治理研究李宁／167

16上海基层社区楼组自治与居民参与——以闵行区虹桥镇为例的调研分析金桥／183

Ⅴ社区治理

17旅游型社区治理中居委会角色研究——以上海朱家角镇××街社区为例祝琳／200

18以社区评估推动城市安全社区建设——北京市YT街道的实践马晓燕／211

19城市社区协商议事的成效、问题及优化路径——以北京市为例张菊枝／221

20冲突与抗争：居高不下的物业服务合同纠纷宋梅／238

21场景化空间与社区整合式治理

——北京老墙根社区服务站改革与启示王雪梅周剑洋／252

Ⅵ社区发展

22中国智慧社区发展研究朱海龙徐焕／263

23社区基金会发展的全球视野与中国路径黄家亮马颖／274

24提升城乡接合部地区社区（村）社会治理能力的思考

——基于对北京市昌平区城乡接合部地区社区（村）的调研殷星辰／287

25西北地区社区治理创新的困境与出路

——基于甘肃“三社联动”试点项目的调查与思考焦若水高怀阳张思杰／299

26绿色发展理念下北京社区公共设施空间布局特征研究穆松林／313

Abstract／324

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