从分等到分类：职业教育改革发展之路

作者: 徐国庆著 , 袁振国编

出版社: 华东师范大学出版社

出版时间: 2018-07

版次: 1

ISBN: 9787567577640

定价: 68.00

装帧: 平装

开本: 16开

纸张: 胶版纸

页数: 280页

字数: 264千字

正文语种: 简体中文

丛书: 教育现代化的中国之路·纪念教育改革开放40年丛书

分类: 社会文化

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改革开放40年职业教育发展经历了三个阶段，即20世纪80年代的中等职业教育恢复与发展阶段，20世纪90年代的规模稳定与内涵初建阶段，21世纪以来的体系初步形成与内涵全面深化阶段。

追求与普通教育的平等地位，构建独立的职业教育体系，实现职业教育的现代化，是这个时期职业教育发展的核心任务与逻辑主线。在强有力国家政策的支持下，职业教育在各个领域的发展均获得了突破性进展，职业教育作为一种教育类型开始逐步确立起来。

新时代职业教育发展的核心内容是进一步巩固职业教育地位，畅通各种衔接关系；为校企合作搭建国家制度平台；建设职业教育国家专业教学标准；建立规范、系统的职业教育教师培养体系。

追求与普通教育的对等地位，构建独立的职业教育体系，实现职业教育的现代化，是改革开放40年来我国职业教育发展的核心价值追求。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，确立了职业教育在中等教育中的“半边天”地位，开启了职业教育发展的新纪元。改革开放初至20世纪末职业教育的艰难发展，与21世纪初我国产业升级所面临的高技能人才短缺两种因素汇合在一起，引发了全社会对技能型人才社会地位的大讨论，确立起了技能型人才也是人才的观念，从而促成了职业教育在国家层面战略地位的确立，为21世纪现代职业教育的全面建设奠定了重要的观念和政策基础。

在国家强有力政策的支持下，职业教育在各个领域的发展均获得了突破性进展：（1）职业教育体系基本形成。从80年代中等职业教育的恢复，到21世纪初高职教育的大规模发展，再到2010年来的本科教育转型，初步构建起了由中等职业教育、高等职业教育和技术应用性本科教育构成，内部有着多种沟通途径的现代职业教育体系；（2）内涵建设全面展开，取得了很大突破，包括校企合作在局部有重要突破；专业结构调整总体比较成功，职业院校服务产业发展的能力得到了较大幅度提升；人才培养模式与课程改革已在向深度发展；师资队伍建设完成了教师数量与能力的基本配置；现代学徒制改革出现了一些较为成功的试点案例等等。职业教育作为一种教育类型开始逐步确立起来。徐国庆，华东师范大学教授，华东师范大学职业教育与成人教育副所长，入选国家百千万人才工程。主要从事职业教育课程与教学、职业教育基本理论研究。发表论文100多篇，曾获国家教学成果一等奖。引论/ 1

一、改革开放40年职业教育发展的阶段与成就/3

二、改革开放40年职业教育发展的主要特点/9

三、新时代职业教育发展的挑战与思路/10

第一章

调整中等教育结构/ 13

第一节中等教育结构改革设想的酝酿/16

第二节职业技术学校招生数要相当于普通高中招生数/19

一、确定了职业教育在我国教育结构中“半边天”的地位/21

二、把人才观的转变作为我国职业教育发展的逻辑起点/25

第三节教育结构调整政策下的中等职业教育发展/26

一、中等教育结构失衡问题得到了根本扭转/26

二、中等职业教育内部发展极不平衡/29

三、中等职业教育发展得益于政府的强力推进/32

第二章

树立科学的人才观/ 35

第一节 20世纪和21世纪之交中职招生规模大滑坡引发人才观大讨论/38

一、20世纪和21世纪之交中职招生数的大滑坡/38

二、中职招生数大滑坡的主要应对策略/41

第二节对技能型人才在就业中弱势地位的关注/44

一、技能型人才就业中弱势地位的表现/45

二、技能型人才就业中弱势地位形成的原因/51

第三节高级技工、技师也是人才/53

一、技能型人才价值确立的政策支持/53

二、技能型人才价值确立的媒体支持/59

三、上海职教论坛在技能型人才价值确立中的贡献/61

第三章

确立发展职业教育的战略地位/ 65

第一节产业升级与高技能人才短缺/67

一、着力提升产业层次和技术水平/68

二、高技能人才占技能型人才比例只有约5%/72

第二节职业教育战略地位形成的政策路径/77

第三节职业教育功能的理论阐释/81

一、德国学者对职业教育功能的阐释/81

二、美国学者对职业教育功能的阐释/84

三、如何提高学习者对职业教育的接受度/86

第四章

构建有中国特色的现代职业教育体系/ 89

第一节通过多种途径积极发展高等职业教育/91

一、高等职业教育的探索/91

二、高等职业教育的正式诞生/93

三、高等职业教育的内涵建设/99

第二节引导部分地方本科院校转向应用技术类高校/106

一、技术应用性本科教育发展的政策路径/107

二、技术应用性本科教育发展的地方实践/109

三、地方本科院校向技术应用转型的几个问题/110

第三节推进中高职协调发展与相互衔接/114

一、现代职业教育体系构建的政策路径/114

二、现代职业教育体系构建的地方实践/117

三、我国现代职业教育体系建设的目标设计/121

第五章

依靠行业企业发展职业教育/ 125

第一节校企合作推进的政策路径/128

一、校企合作的浅意识阶段/128

二、校企合作的明确意识阶段/130

三、校企合作的系统设计阶段/131

第二节校企合作推进的实践概况/133

一、校企合作整体进展分析/134

二、校企合作的个案实践/140

第三节市场经济条件下如何推进校企合作/144

一、市场经济条件下校企合作体系建设的路径/144

二、市场经济条件下校企合作体系建设的基本策略/146

第六章

职业教育要主动服务经济发展/ 149

第一节推进产业结构优化升级/152

一、产业结构升级的政策路径/152

二、产业结构升级的现实情况/155

第二节推动专业设置与产业需求对接/162

一、中等职业教育专业结构调整的政策路径/162

二、高等职业教育专业结构调整的政策路径/166

第三节适应产业结构调整的专业结构调整实践/168

一、提高人才培养结构与需求结构吻合度的地方实践/168

二、如何合理理解人才培养结构与需求结构的吻合度/172

第七章

建设以能力为本位的课程与教学模式/ 175

第一节职业教育课程建设的现象化阶段/178

第二节职业教育课程建设的科学化阶段/185

一、职业教育课程研究的进展/186

二、职业教育课程建设的多元化展开/188

三、科学化阶段课程建设的特点与问题/196

第三节专业教学标准建设是现代职业教育的基础/197

一、国家专业教学标准开发的意义/197

二、发达国家专业教学标准建设的总体情况/198

三、国家专业教学标准开发的关键技术问题/199

第八章

建设适应教师专业化要求的培养培训体系/ 201

第一节师资严重不足是改革开放初期发展职业教育的突出矛盾/203

第二节职业教育教师培养多种途径的开发/207

一、对职业技术师范教育模式的探索/207

二、对职业技术教育教师培训模式的探索/211

三、对职业教育教师学位教育的探索/217

第三节职业教育教师培养模式选择与制度建构/219

一、职业教育教师培养面临的主要问题/220

二、职业教育教师培养体系构建的关键策略/223

第九章

发展现代学徒制培养大国工匠/ 227

第一节我国发展现代学徒制的背景/229

一、西方国家发展现代学徒制的两个目的/230

二、我国职业教育人才培养模式的转变过程/232

三、我国发展现代学徒制的目的/234

第二节我国现代学徒制实施中的关键问题/236

一、如何理解现代学徒制的本质/236

二、我国要发展什么样的现代学徒制/238

三、我国发展现代学徒制面临什么样的制度障碍/239

第十章

构建使职业教育从分等走向分类的社会制度/ 245

第一节用制度保障技能型人才的经济地位和社会待遇/248

第二节合理限定市场经济条件下企业用工的自由度/251

参考文献/ 254
内容简介:
改革开放40年职业教育发展经历了三个阶段，即20世纪80年代的中等职业教育恢复与发展阶段，20世纪90年代的规模稳定与内涵初建阶段，21世纪以来的体系初步形成与内涵全面深化阶段。

追求与普通教育的平等地位，构建独立的职业教育体系，实现职业教育的现代化，是这个时期职业教育发展的核心任务与逻辑主线。在强有力国家政策的支持下，职业教育在各个领域的发展均获得了突破性进展，职业教育作为一种教育类型开始逐步确立起来。

新时代职业教育发展的核心内容是进一步巩固职业教育地位，畅通各种衔接关系；为校企合作搭建国家制度平台；建设职业教育国家专业教学标准；建立规范、系统的职业教育教师培养体系。

追求与普通教育的对等地位，构建独立的职业教育体系，实现职业教育的现代化，是改革开放40年来我国职业教育发展的核心价值追求。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，确立了职业教育在中等教育中的“半边天”地位，开启了职业教育发展的新纪元。改革开放初至20世纪末职业教育的艰难发展，与21世纪初我国产业升级所面临的高技能人才短缺两种因素汇合在一起，引发了全社会对技能型人才社会地位的大讨论，确立起了技能型人才也是人才的观念，从而促成了职业教育在国家层面战略地位的确立，为21世纪现代职业教育的全面建设奠定了重要的观念和政策基础。

在国家强有力政策的支持下，职业教育在各个领域的发展均获得了突破性进展：（1）职业教育体系基本形成。从80年代中等职业教育的恢复，到21世纪初高职教育的大规模发展，再到2010年来的本科教育转型，初步构建起了由中等职业教育、高等职业教育和技术应用性本科教育构成，内部有着多种沟通途径的现代职业教育体系；（2）内涵建设全面展开，取得了很大突破，包括校企合作在局部有重要突破；专业结构调整总体比较成功，职业院校服务产业发展的能力得到了较大幅度提升；人才培养模式与课程改革已在向深度发展；师资队伍建设完成了教师数量与能力的基本配置；现代学徒制改革出现了一些较为成功的试点案例等等。职业教育作为一种教育类型开始逐步确立起来。
作者简介:
徐国庆，华东师范大学教授，华东师范大学职业教育与成人教育副所长，入选国家百千万人才工程。主要从事职业教育课程与教学、职业教育基本理论研究。发表论文100多篇，曾获国家教学成果一等奖。
目录:
引论/ 1

一、改革开放40年职业教育发展的阶段与成就/3

二、改革开放40年职业教育发展的主要特点/9

三、新时代职业教育发展的挑战与思路/10

第一章

调整中等教育结构/ 13

第一节中等教育结构改革设想的酝酿/16

第二节职业技术学校招生数要相当于普通高中招生数/19

一、确定了职业教育在我国教育结构中“半边天”的地位/21

二、把人才观的转变作为我国职业教育发展的逻辑起点/25

第三节教育结构调整政策下的中等职业教育发展/26

一、中等教育结构失衡问题得到了根本扭转/26

二、中等职业教育内部发展极不平衡/29

三、中等职业教育发展得益于政府的强力推进/32

第二章

树立科学的人才观/ 35

第一节 20世纪和21世纪之交中职招生规模大滑坡引发人才观大讨论/38

一、20世纪和21世纪之交中职招生数的大滑坡/38

二、中职招生数大滑坡的主要应对策略/41

第二节对技能型人才在就业中弱势地位的关注/44

一、技能型人才就业中弱势地位的表现/45

二、技能型人才就业中弱势地位形成的原因/51

第三节高级技工、技师也是人才/53

一、技能型人才价值确立的政策支持/53

二、技能型人才价值确立的媒体支持/59

三、上海职教论坛在技能型人才价值确立中的贡献/61

第三章

确立发展职业教育的战略地位/ 65

第一节产业升级与高技能人才短缺/67

一、着力提升产业层次和技术水平/68

二、高技能人才占技能型人才比例只有约5%/72

第二节职业教育战略地位形成的政策路径/77

第三节职业教育功能的理论阐释/81

一、德国学者对职业教育功能的阐释/81

二、美国学者对职业教育功能的阐释/84

三、如何提高学习者对职业教育的接受度/86

第四章

构建有中国特色的现代职业教育体系/ 89

第一节通过多种途径积极发展高等职业教育/91

一、高等职业教育的探索/91

二、高等职业教育的正式诞生/93

三、高等职业教育的内涵建设/99

第二节引导部分地方本科院校转向应用技术类高校/106

一、技术应用性本科教育发展的政策路径/107

二、技术应用性本科教育发展的地方实践/109

三、地方本科院校向技术应用转型的几个问题/110

第三节推进中高职协调发展与相互衔接/114

一、现代职业教育体系构建的政策路径/114

二、现代职业教育体系构建的地方实践/117

三、我国现代职业教育体系建设的目标设计/121

第五章

依靠行业企业发展职业教育/ 125

第一节校企合作推进的政策路径/128

一、校企合作的浅意识阶段/128

二、校企合作的明确意识阶段/130

三、校企合作的系统设计阶段/131

第二节校企合作推进的实践概况/133

一、校企合作整体进展分析/134

二、校企合作的个案实践/140

第三节市场经济条件下如何推进校企合作/144

一、市场经济条件下校企合作体系建设的路径/144

二、市场经济条件下校企合作体系建设的基本策略/146

第六章

职业教育要主动服务经济发展/ 149

第一节推进产业结构优化升级/152

一、产业结构升级的政策路径/152

二、产业结构升级的现实情况/155

第二节推动专业设置与产业需求对接/162

一、中等职业教育专业结构调整的政策路径/162

二、高等职业教育专业结构调整的政策路径/166

第三节适应产业结构调整的专业结构调整实践/168

一、提高人才培养结构与需求结构吻合度的地方实践/168

二、如何合理理解人才培养结构与需求结构的吻合度/172

第七章

建设以能力为本位的课程与教学模式/ 175

第一节职业教育课程建设的现象化阶段/178

第二节职业教育课程建设的科学化阶段/185

一、职业教育课程研究的进展/186

二、职业教育课程建设的多元化展开/188

三、科学化阶段课程建设的特点与问题/196

第三节专业教学标准建设是现代职业教育的基础/197

一、国家专业教学标准开发的意义/197

二、发达国家专业教学标准建设的总体情况/198

三、国家专业教学标准开发的关键技术问题/199

第八章

建设适应教师专业化要求的培养培训体系/ 201

第一节师资严重不足是改革开放初期发展职业教育的突出矛盾/203

第二节职业教育教师培养多种途径的开发/207

一、对职业技术师范教育模式的探索/207

二、对职业技术教育教师培训模式的探索/211

三、对职业教育教师学位教育的探索/217

第三节职业教育教师培养模式选择与制度建构/219

一、职业教育教师培养面临的主要问题/220

二、职业教育教师培养体系构建的关键策略/223

第九章

发展现代学徒制培养大国工匠/ 227

第一节我国发展现代学徒制的背景/229

一、西方国家发展现代学徒制的两个目的/230

二、我国职业教育人才培养模式的转变过程/232

三、我国发展现代学徒制的目的/234

第二节我国现代学徒制实施中的关键问题/236

一、如何理解现代学徒制的本质/236

二、我国要发展什么样的现代学徒制/238

三、我国发展现代学徒制面临什么样的制度障碍/239

第十章

构建使职业教育从分等走向分类的社会制度/ 245

第一节用制度保障技能型人才的经济地位和社会待遇/248

第二节合理限定市场经济条件下企业用工的自由度/251

参考文献/ 254

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